本报评论员
彩云之南,奔涌着开放的时代大潮;山海之间,蕴藏着改革发展的澎湃动能。迈向“十五五”新征程,云南迎来发展新阶段,肩负时代新使命。要坚定不移扩大开放,做深做实内外统筹、双向联动这篇大文章,将区位优势转化为发展胜势。
云南经济要发展,优势在区位,出路在开放。云南背靠国内大市场、面向南亚东南亚,具备利用两个市场、两种资源的天然优势。但若不主动破局,再好的区位也只能沦为机遇“穿堂而过”的通道。迈向“十五五”,我们要一手接国内、一手连国外,做强枢纽功能,汇聚各类资源要素,加快辐射中心建设,增强开放发展动能,把潜在优势转化为强劲的发展动能和竞争优势。
对内开放,重在筑巢引凤,深化区域协同发展。通过深化与国内发达地区的合作,可以快速承接产业、资本、技术、人才和管理经验,弥补产业链短板,为更高层次的对外开放筑牢根基。具体而言,要瞄准长三角、成渝地区、粤港澳大湾区等重点区域,主动对接、精准承接。建好瑞丽产业协作园区,深化沪滇“16+16”园区共建机制,吸引长三角地区更多产能落地;抓住渝昆高铁即将通车机遇,吸引更多人来云南旅游旅居,引进消费电子、装备制造、先进材料等相关配套产业,更好融入成渝地区双城经济圈;面向粤港澳大湾区,通过“飞地经济”“园中园”等方式,加强与转出地的信息共享、利益共享,更好承接产业转移。
对外开放,重在贯通循环,一体推进“口岸+通道+市场”发展。近年来,云南口岸通关能力大幅跃升,国际大通道建设成效显著,但“物流流量”还未充分转化为“经济增量”。破局之道在于抓住贸易这个关键环节,把物流、贸易、产业链接起来,形成以通道带物流、以物流促贸易、以贸易聚产业的良性循环。要围绕经云南进出口的大宗商品、特色产品,集中布局一批集散交易中心,培育壮大高附加值的外向型产业;推动中老铁路“一地两检”落地实施,加快推进沿线综合开发行动,高标准建设昆明国际陆港,全力释放中老铁路“黄金通道”效应;推进重点口岸扩能增效,做大“边民互市+落地加工”,不断拓展外贸发展空间,推动口岸经济向“产业经济”加速转型。
开放潮涌千帆竞,乘风奋楫正当时。做深做实内外统筹、双向开放这篇大文章,是云南把握历史机遇、实现跨越式发展的时代命题。全省上下应当以更大力度推进制度型开放,以持续改革破除体制机制障碍,以一流营商环境激发市场活力,以开放新生态构筑发展优势,在新征程上奋力谱写高质量发展新篇章。


