“只需要到窗口提交一次材料，两周内就能拿到所有证照，太省心了。”在大理市政务服务中心，通过“酒店与民宿”综合受理窗口完成申请流程的民宿经营者李志，言语中满是对新服务模式的称赞。

为破解民宿审批多材料、多环节、多跑腿的难题，2023年10月，大理市在全省率先设立旅游民宿“一站式服务窗口”，将民宿经营所需的营业执照、公共场所卫生许可证、特种行业许可证、消防备案凭证、食品经营许可证及民宿备案等“五证一备案”审批环节全面整合。

通过材料精简，原本分散在多个部门的申报材料被压缩为集成式表单，实现一套材料、一次提交、多部门共享；窗口专门配备民宿服务专员，提供政策咨询、材料预审、进度跟踪等全流程帮办服务，全方位满足经营者需求。

“自窗口设立以来，审批时限从原来的30个工作日大幅压缩至13个工作日，办理时限缩短了57%。”大理市政务服务中心工作人员介绍，目前该窗口已完成2700余家民宿“一站式”办理服务。

“一窗通办”解决了民宿准入的便捷性问题，多部门“联服机制”则为经营过程中的各类需求提供保障。

大理市创新构建“联席会议统筹+先锋服务队落地”的全维度联服体系，由市政府办公室牵头，联合文旅、公安、市场监管、消防救援、生态环境等职能部门召开民宿行业发展联席会议，聚焦行业堵点集中攻坚。

为使相关服务严格落地，大理市组建了52支宿事速办、宿情速报、宿求速应、宿忧速解先锋服务队，依法办理民宿证照审批、装修和风貌提升审批、入户服务、联合巡逻和执法监管、旅游投诉处理、社会救助等工作，确保经营诉求快速落地。

“在日常工作当中，除了做好服务，针对各种乱象我们也会加强整治和规范。游客入住率比较高，难免会出现矛盾问题，民宿不能妥善处理的，我们就第一时间上门服务，帮助解决矛盾纠纷。我们也为民宿提供一些政策、法律上的解读和工作支持，让他们能够放心经营。”宿求速应先锋队队长张胜森说。

政府多部门联合的同时，大理市客栈协会等平台也积极搭建政府主管部门与企业间的桥梁，加强民宿同行互动交流，在资源共享、行业规范、人才培训等方面为行业赋能，在装修设计、业态培育、投诉处理等方面提供指导服务。

规范的市场环境是民宿产业持续健康发展的关键。大理市依托智慧监管平台，打造“1+N”联合执法模式，由大理市文化和旅游局牵头，市场监管、公安、消防、税务等部门联动，实现精准预警、快速处置、长效规范的监管闭环。日常工作中，执法人员聚焦民宿经营核心合规要点，重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通，价格公示是否清晰规范、入住登记是否严格落实“一人一证”等关键内容，对排查发现的问题建立台账、限期整改、跟踪销号，确保监管不留死角、不走过场。

“规范发展不是限制发展，而是要让‘风花雪月爱在大理’‘在大理爱上生活’‘中国最佳爱情表白地’‘旅居大理’等品牌持续焕发新机。”大理市文化和旅游局局长薛敏说。

本报记者 秦蒙琳