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我省持续深化民族团结进步示范区建设——

谱写民族团结进步事业发展新篇章

本报记者 李正雄

七彩云南,是中华民族大家庭的一个缩影。“希望云南努力成为民族团结进步示范区。”党的十八大以来,习近平总书记三次考察云南的殷殷嘱托,为新时代云南民族团结进步事业指明方向、擘画蓝图。

牢记嘱托,感恩奋进。省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、考察云南重要讲话精神,坚持把铸牢中华民族共同体意识作为云南各项工作的主线,团结带领全省各族干部群众持续深化民族团结进步示范区建设,谱写了云南民族团结进步事业发展新篇章,交出中华民族共同体建设的云岭新答卷。

提升边疆民族地区治理能力和水平

在云南,不谋民族工作就不足以谋全局。

沿着习近平总书记指引的方向,云南始终把民族团结作为“生命线”,把党的领导贯穿民族工作全过程,锚定民族团结进步示范区建设重大政治任务,集全省之智、举全省之力推进。

这是一以贯之、久久为功的部署谋划——

2025年12月,省委十一届九次全会审议通过的《中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,明确了铸牢中华民族共同体意识、构筑中华民族共有精神家园、加快民族地区高质量发展等核心任务。近日,省委、省政府制定出台《关于以铸牢中华民族共同体意识为主线 不断深化民族团结进步示范区建设的意见》,为增强边疆民族地区治理能力、深化示范区建设作出系统部署。

这是整体发力、法治护航的坚强保障——

我省优化完善省委民族团结进步示范区建设暨民族宗教工作领导小组运行机制,出台深入开展铸牢中华民族共同体意识教育的实施意见等系列文件,构建起示范区建设政策支撑的“四梁八柱”;全面贯彻党的民族工作方针,坚持以法治思维处理民族问题,以铸牢中华民族共同体意识为标准,修订37件自治条例、27件单行条例;深入开展法治宣传教育,综合运用行政、司法、人民调解等方式化解涉民族因素矛盾,实施边疆民族地区法治文化建设扶持行动和“法律明白人”培养工程,各族群众国家意识、公民意识、法治意识持续增强。

这是一心一德、团结奋斗的薪火相传——

传承民族团结誓词碑光荣传统,全省将铸牢中华民族共同体意识作为示范区建设核心要义,广泛开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”“心向北京、拥护核心”主题实践活动,引领各族群众发自内心感恩总书记、心向党中央;深化边疆党建长廊建设,落实“五级书记抓边防”和边境线“五级段长制”,构建人防物防技防相结合、党政军警民合力强边固防的立体化防控体系,全省民族团结、社会和谐、边疆稳固的局面不断巩固。

随着党的民族工作方针政策全面深入落实,云南民族团结进步示范区建设不断取得新进展,五星红旗在村村寨寨迎风飘扬,各族群众发自内心爱戴习近平总书记、拥护中国共产党,坚定不移听党话、跟党走。

拓宽各民族全方位嵌入的实践路径

午后,位于大理市喜洲镇周城村的璞真白族扎染博物馆内,洱海波纹染布轻扬,各地游客在白族阿姐指导下体验扎染技艺。“博物馆自公益开放以来,已带动全村发展200余家扎染作坊。”非遗代表性传承人段树坤说,游客将蒙古族云纹、藏族色彩等元素与白族蝴蝶图案交融于蓝布之上,凝聚着对多元一体中华文化的共同感悟,编织着各民族交往交流交融的生动故事。

在云南,这样的特色村落遍布各地,成为热门打卡地。游客在体验中华优秀传统文化的同时,广泛交往交流交融,增进情感认同与文化认同。

文化认同是最深层次的认同,我省立足民族文化和旅游大省实际,坚持“融”的导向,深入实施促进各民族交往交流交融“三项计划”,拓宽全方位嵌入实践路径,促进各族群众相知相亲相惜、共居共学共乐,有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。

各族青少年交流计划成效显著——建成304所示范学校和20个教育实践基地,打造“团结进步同心营”活动品牌,开展各族青少年交流活动347场次,3.7万余名中小学生参与其中,让中华民族共同体意识的种子深深植根心田。

各族群众互嵌式发展计划扎实推进——出台《云南省“和和美美一家人”互嵌式社区建设工作导则》,在老旧小区、移民搬迁社区、旅居社区等场所因地制宜打造363个互嵌融居型民族团结进步示范社区,计划3年分批建设1000个互嵌式社区,力争将其打造为促进各民族交往交流交融的“金字招牌”。

旅游促“三交”计划亮点纷呈——加快农文旅融合发展,打响“旅居云南”新品牌,打造162条旅游促“三交”精品线路,建成1000个民族村寨旅游提升示范村,让各族群众和游客在“有一种叫云南的生活”中,感受中华文化的多姿多彩与中华民族大家庭的其乐融融。

同时,我省在全国率先出台发展少数民族医药、促进各民族交往交流交融、构筑中华民族共有精神家园的意见,率先启动体育促“三交”工作,打造迪庆端午赛马节、曲靖千人舞麒麟等群众参与度高的体育活动,形成“一州(市)一品牌”活动体系。

广泛开展“百家宴”“结对子”等群众性联谊活动,春节、泼水节、目瑙纵歌节、火把节等成为各民族共同节日,多民族共居一村、各族学生同校同班、家庭多民族组成成为普遍现象,云南各民族守望相助、手足情深,像石榴籽一样紧紧抱在一起。

推动民族地区经济社会高质量发展

走进勐海县打洛镇景莱村,干净整洁的道路旁绿树红花相映,傣家竹楼风情浓郁,游人或在咖啡馆闲坐,或体验傣族造纸、织锦技艺。

“依托边境幸福村建设,线缆入地、民宿翻新,家家户户美化庭院,村子大变样。”景莱村村民小组长岩温相介绍,村里引入企业发展乡村旅游,修缮赶摆场、小集市和手工艺体验点,让游客吃住玩全程在村,村民实现“家门口”就业。2025年,全村集体经济收入5万元,村民年均收入达2.5万元。这个“中缅第一寨”已蝶变为宜居宜业的边境旅游示范村。

沿着云南4060公里边境线,边境幸福村全面建成及升级版建设扎实推进,一个个基础设施完善、特色产业蓬勃、民生福祉提升的边境村寨,如珍珠般镶嵌在青山绿水间,闪耀在祖国西南边陲。建设边境幸福村、推进新时代兴边富民行动,正是我省推动民族地区经济社会高质量发展的生动注脚。

推进中国式现代化、实现共同富裕,一个民族都不能少。我省充分发挥民族政策和区域政策叠加效应,推动政策、项目、资金向民族地区倾斜,完善基础设施,培育特色产业,补齐发展短板,增强发展动力。

交通先行作用充分彰显。截至目前,全省14个州(市)已通高铁或动车,78个民族自治地方县(市)全部通高等级公路,民族地区通航运营机场达11个,所有乡镇和行政村实现通硬化路、通邮、通4G网络、通宽带网,各族群众跨区域流动更加便捷。

全省产业发展提质增效,大力发展资源经济、园区经济、口岸经济,绿色铝、硅光伏等产业成为民族地区经济支柱;全力推进“一县一业”示范县创建和特色县培育,民族团结进步示范乡镇、示范村基本形成“一村一品、一乡一业”特色产业发展模式。

各民族都是一家人,一家人都要过上好日子。我省接续实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,启动第五轮民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领工程,推动各族群众就地就近就业,发展休闲农业和乡村旅游增收致富;实施教育卫生高质量发展、关心关爱“一老一小”等行动,补齐民族地区基本公共服务短板,全面改善农村人居环境,持续增进各族群众民生福祉。

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