商业综合体化身童趣乐园、街角增设安全步道，回应着“1米高度看城市”的心声；茨坝871文创园中的昆明首个公园式婚姻登记点内，新人们在花香中许下誓言，也带动着浪漫产业生长；社区爱心食堂里，饭菜的香气与长者的笑语交织，温暖着人间烟火……这些散落在城市不同角落的生动场景，折射出全龄友好的盘龙温度。
支撑这份温度的，是实实在在的投入。“十四五”期间，盘龙区将一般公共预算支出的76.94%投向民生领域，比“十三五”期间提高6.68个百分点。通过精耕公共服务，该区优化资源配置，政策暖意正转化为群众可感可及的获得感、幸福感、安全感，让城市发展成果润泽更多居民。
学有优教 托举成长梦想
清晨，盘龙小学龙跃校区的校园里，响起一段特别的旋律。这不是标准的电子铃声，而是由学生们自主创意、集体投票选出的“校园之声”。这小小的变化，源自一堂“校园主人翁”实践课，也悄然改变着校园的氛围。
这所由盘龙小学教育集团领办的学校，在两年多的时间中实现了蜕变，变化的密码在于集团化办学的精准赋能——骨干教师跨校流动注入新理念，“老带新”结对帮扶加速教师成长，硬件升级让育人环境焕然一新。“走出家门就是好学校。”家长李云霞的感慨，代表着许多居民对身边学校教育质量提升的认同。
龙跃校区的变化并非个例。“十四五”期间，盘龙区创新构建了学校成长共同体与教育集团化双轮驱动模式，将17所中学划分为3个发展共同体，56所小学结成10个共同体，系统性推动“强校带弱校、名师助普师”。在此基础上，盘龙区组建了五大基础教育集团，不断完善“1+N”集团化办学体制机制，优化资源融通集团化办学发展生态，提升“贯通式”区域教育服务水平。这套“组合拳”有效打破了校际壁垒，让优质教育资源在区域内流动共享。
“5年时间，我们持续深化基础教育扩优提质行动，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，积极回应人民群众从‘有学上’到‘上好学’的热切期盼。”盘龙区教育体育局局长白洁说。在立德树人方面，盘龙区构建了特色思政教育体系，作为全省唯一入选教育部相关改革项目的县区级单位，打造了“1联2委5基地”的思政联盟格局，64节思政精品课、4节思政“金课”成为生动的德育载体。
优先发展教育，离不开真金白银的投入和战略定力。“十四五”期间，全区累计投入60亿元实施学校建设攻坚，金康园小学金瑞校区、云南师范大学实验中学盘龙校区等19所新建校（园）陆续投用，新增优质学位近1.85万个。
持续的投入与改革带来了教育质量的整体跃升。目前，盘龙区普惠性幼儿园覆盖率达91.83%，义务教育结构持续优化；各学段学生学业水平稳居全省前列，获得国家级基础教育教学成果奖2项，占全省获奖数的40%；全区高中教育质量连续两年实现历史性突破；培智学校荣获“全国教育系统先进集体”；“盘龙区建成一批群众‘家门口的好学校’”入选全省作风革命效能革命第五批先进典型；“盘龙区教育共富升腾‘幸福盘龙’民生温度”入选云南省第二批基础教育扩优提质典型案例；2025年，云南师范大学实验中学盘龙校区成功创建为云南省一级一等普通高中，云南师范大学附属盘龙中学正式签约落地，成为该区高中教育向优而行的标志性成果。
病有良医 守护万家安康
近日，盘龙区人民医院新大楼投入使用，医疗环境的焕新不仅改善了就诊体验，更标志着区域医疗服务能力的整体跃升。市民马蔚的体验很直观：“以前看病排队时间长，现在手机上就能预约，方便多了。”更让她高兴的是，“现在在家门口就能享受专家诊疗，省钱还省心。”
这源于盘龙区近年来在医疗卫生领域的持续投入与系统谋划。盘龙区卫生健康局局长孙扬介绍，“十四五”是全区卫生健康事业系统性重塑、整体性提升的关键期。一个直观的指标是，人均预期寿命已提高至80.93岁，超过预期目标1.16个百分点。“数字的背后，是医疗卫生服务体系整体效能的增强。”孙扬表示，5年来，全区着力提升医疗服务“含金量”，让群众看得上病、看得好病；同时全力织密公共卫生防护网，守护群众生命健康。
5年来，全区新增各级各类医疗卫生机构295家，总数达930家；每千人口拥有的床位数、执业（助理）医师数、注册护士数等关键指标，实现稳步提升，医疗服务的可及性和承载力显著增强。在“扩容”的同时，资源的优化布局与网络加密齐头并进，从区级到街道、社区，基层医疗网络越织越密，“15分钟医疗健康服务圈”从蓝图快步融入居民的日常生活。同时，卫生应急处置能力显著增强，突发公共卫生事件网络直报率达到100%，医疗卫生机构和公共场所卫生监督覆盖率超过99%。
解决了“有没有”的问题，盘龙区更着力于答好“优不优”这道关键题。深化紧密型城市医疗集团建设是盘龙区打出的一张“王牌”。通过与优质市级医院深度合作，专家定期下沉坐诊、手术带教、教学查房已成常态，真正实现了“专家跑、技术跑，病人不用跑”。
这种积极变化亦深深扎根于社区和乡村肌理。全区11家社区卫生服务中心（卫生院）达国家基本标准，超百家基层医疗机构可提供中医药服务，让“15分钟医疗健康服务圈”的服务范围更广、内容更实。双龙街道小石桥卫生室乡村医生李琼芬亲历着这场医疗改革。从徒步走访、纸质记录到信息化管理、健康档案实时共享，从药品短缺到统一充足配送，“以前动员体检、随访常被拒绝，现在乡亲们健康意识强了，主动来体检、配合随访的越来越多。看着大家在家门口就能享优质公卫服务，我坚守的动力更足，也真切感受到乡村健康防线越筑越牢。”李琼芬说。
多元守护 温暖朝夕时光
“一老一小”是千家万户的牵挂，也是衡量社会文明与温度的重要标尺。在盘龙区，这份守护被细化为“步行15分钟生活圈”内一个个触手可及、真实可感的场景。
每天上午10时，金辰街道映象社区养老服务中心迎来一天最热闹的时段。舞蹈室中舞姿翩跹，声乐教室歌声嘹亮，中医理疗服务细致贴心，隔壁的老年幸福食堂饭香四溢。“现在直接到社区食堂吃饭，省心又实惠。”67岁的赵波笑着说，在这里，不仅解决了吃饭问题，还学会了电吹管，结识了新朋友。
“通过持续提高兜底保障水平，提供更普惠、便捷、规范的‘民政服务包’，满足老年人多样化、多层次的需求。”盘龙区民政局局长杨晓霞介绍，目前，全区已初步形成普惠均等、医养融合、智慧便捷、多元共治的养老服务新格局。
针对老年人吃饭难、照护难、活动少等问题，5年来，盘龙区新建社区嵌入式养老服务中心11个、日间照料中心15个，实现“步行15分钟养老服务圈”全覆盖；开设长者幸福食堂13个，推行到店就餐和送餐上门服务，累计服务超5.3万人次；为716户经济困难失能老人家庭完成适老化改造，用心筑牢居家安全防线。
当关怀之光温暖长者，一盏明灯正照亮孩子们的成长之路。在昆明少年儿童图书馆（盘龙区图书馆），“小桔灯”领读分享会吸引着孩子们沉浸书海。作为国家一级图书馆，也是全省首家独立建制的少儿图书馆，这里服务空间已超5000平方米，馆藏约39万册，其中少儿读物藏量约17万册，涵盖绘本、国学经典及云南25个世居民族文献等特色资源，累计服务全市300万少年儿童及家庭。2024年，图书馆以改造为契机，将“1米高度看城市”的儿童友好理念融入空间设计，以小桔子为原型打造IP形象，实现从空间服务到空间育人的升级。
“自创立‘小桔灯’品牌以来，我们逐步将图书馆定位调整为以品牌化为引领、枢纽化为路径、生态化为目标的‘小桔灯’模式，围绕着图书馆这个‘枢纽’，积极构建政府、学校、家庭、社区、高校、企业、媒体等主体，共同构成了一个功能互补、共生共荣的生态环境。”昆明少年儿童图书馆馆长黄琦说，从设立10个图书流通点，到打造图书馆数字平台实现年服务破百万人次，服务模式完成了从“单点供给”到“生态赋能”的跨越。如今，“小桔灯”的服务已从阅读延展至非遗、科普、研学等多元领域，持续为少儿成长注入温暖而明亮的力量。
本报记者 王琼梅 通讯员 张丽
本版图片除署名外均由盘龙区融媒体中心提供
