本报记者 饶勇
时序轮转，华章日新。2025年，红河哈尼族彝族自治州人大常委会锚定省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，以法治为笔、以民意为墨，在精准立法中凝聚共识，在刚性监督中破解难题，在履职为民中传递温度，以实干实绩书写了全过程人民民主的红河答卷。
政治引领
始终确保人大工作正确方向
红河州人大常委会始终将政治建设摆在首位，牢牢把稳思想之舵。通过常态化落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，深学细悟习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
坚持党的全面领导，2025年以来，州人大常委会就重要会议、立法、工作及重大事项等向州委请示汇报11次，确保党中央决策部署及省州党委工作要求在人大工作中全面贯彻、有效执行。围绕州委“抓经济转作风下基层解难题促发展”专项行动，州人大常委会班子成员深入企业，帮助红河雄风印业、个旧盛云有色冶炼等企业解决资金、土地等发展难题36个；担任各产业链专班副链长，扎实推进河湖长制、林长制督察工作，推动州委重大决策部署落地生根、开花结果。
务实管用
高质量立法护航高质量发展
法者，治之端也。红河州人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，以“小切口、大民生”为导向，突出急用先行、务实管用，为全州高质量发展提供坚实法治保障。
立法有温度，民生总关情。面对全州近5万名留守儿童的成长困境，州人大常委会以“时时放心不下”的责任感，在全省率先启动《红河哈尼族彝族自治州留守儿童关爱保护条例》制定工作。经深入调研、多方论证、广纳民意，最终以34条简明条文，清晰划分家庭、学校、政府与社会四方责任，创新推出具有地方特色的保护举措，致力于从源头减少留守儿童数量，构筑全方位关爱网络。该条例于2025年9月1日正式施行，为红河州留守儿童健康成长撑起一把“法治保护伞”。
与改革同频，与发展同步。州人大常委会修正红河州人大及其常委会立法条例，为提高立法质量提供制度保障；有序完成蒙自城市管理条例修正、州气象条例修订及州林业条例废止工作，稳步推进州水资源管理条例废止程序。前瞻性开展石屏历史文化名城保护、个旧锡工业遗产保护利用等立法前调研，审慎研判立法时机，确保未来每一项立法都能立得住、行得通、真管用。完善和加强备案审查制度，修订红河州实施省规范性文件备案审查条例办法，落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，全年备案审查规范性文件32件，纠正问题文件3件。
监督有力
助推高质量发展呈现新作为
善谋者行远，实干者乃成；监督者有力，发展者有为。红河州人大常委会紧扣州委决策部署和高质量发展目标任务，坚持问题导向、目标导向，寓支持于监督之中，推动解决了一批制约发展的难点、群众关心的热点，让履职答卷既有厚度更有温度。
锚定发展蓝图，州人大常委会始终围绕全州中心工作履职。围绕年初人民代表大会确定的年度目标，听取和审议2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，为经济运行精准把脉；连续3年聚焦资源经济、园区经济、口岸经济“三大经济”深入调研，为蒙自经开区红河综保区迈入全省千亿级园区行列铺路架桥；敏锐捕捉旅居经济、低空经济等新业态的脉搏，通过深入调研建言献策，助力弥勒产业园区抢占新赛道，崛起为全省低空制造业的承载高地。
心系万家灯火、情牵百姓冷暖。州人大常委会始终聚焦农民工返乡创业情况开展专题询问，从政策执行难点到资金保障缺口，从培训效能不足到创业产业结构不优，每个问题都直击要害、不绕弯子，为农民工返乡创业清除障碍，为乡村振兴注入强劲动能。
从普通高中教育提质增效，到“四好农村路”通村达户；从异龙湖的水质脱劣攻坚战，到营商环境的持续优化……州人大常委会的监督触角延伸至经济社会发展的全过程、各方面。
深耕民心
为增进民生福祉交出新答卷
民之所需，行之所至；民之所呼，我必有应。红河州人大常委会始终秉持尊重代表、依靠代表、服务代表的理念，持续深化“两个联系”机制，引导代表深入基层、倾听民声、汇聚民智。
开远市创新设立三类九个人大代表观察点，推动白西龙村污水坑改造为清水塘，为园区发展搭建精准“瞭望塔”；蒙自市以“1234”模式激活“家、站、室”载体，通过线上线下双轨并行、三项机制闭环保障，成功化解北京路路口交通拥堵，架起邻里和睦的“连心桥”；弥勒市聚焦标准化、信息化、专业化建设，依托烟草专业代表工作站破解44个产业难题，“你码上说、我马上办”小程序实现民意响应“零时差”……这些扎根基层的生动实践，共同构筑了红河州践行全过程人民民主的坚实根基。
州人大常委会坚持将代表的“金点子”转化为发展的“金钥匙”：在元阳阿者科，人大代表推动“稻鱼鸭”生态种养与数字监管深度融合，梯田亩均产值提升30%；在中药材基地，代表呼吁促成产业规划与专家工作站落地，“小草药”成长为富民大产业；在全州旅居业布局中，代表智慧催生“1138”发展模式，“旅居红河”品牌影响力持续扩大……
为确保每一份建议“落地有声”，推动办理实效从答复满意向结果满意转变，州人大常委会持续优化办理机制，紧盯重点建议督办，推动新增4个AAA级景区、国道219线改建复工等一系列成果落地。统计显示，州十三届人大五次会议以来的282件建议，办结率达100%，问题解决或计划解决比例达97.87%。
牢牢把握“四个机关”定位，州人大常委会以打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍为目标，全面加强自身建设。通过持续强化作风建设提升效能，严格落实基层减负要求，精简会议文件、统筹优化调研视察工作，纵深推进“清廉人大”建设，涵养风清气正的政治生态。修订人民代表大会、常委会议事规则等13项制度，健全与“一府一委两院”沟通协调机制，提升机关运行规范化水平。
