本报记者 李春林

“十四五”收官硕果满枝

在“十四五”收官、“十五五”开局的重要节点上，临沧市2025年实现地区生产总值1127.75亿元，按不变价格计算增长0.2%，外贸进出口总额增长83.6%，地方一般公共预算收入增长1.54%，城镇调查失业率均值5%，城乡居民收入分别增长3.7%和6.6%。

“十四五”时期，临沧市认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源佤族自治县边境村老支书们的重要回信精神，锚定“3815”战略发展目标任务，在建设好美丽家园上干在实处，在维护好民族团结上强根筑基，在守护好神圣国土上勇担使命，各项事业取得新进展，高质量发展迈出坚实步伐。

5年来，临沧通过深化改革激发活力，完成政府机构、综合行政执法体制改革，重组市属国企，推进国家可持续发展议程创新示范区建设。建成84个科技创新平台，全社会研发投入年均增长16%。“三大经济”持续壮大，坚果、茶叶、咖啡等特色产业成为“金名片”，旅游业总花费年均增长超14%。“1+6”产业园区发展成形，临沧高新区跻身百亿级园区。口岸建设投资14.71亿元，进出口货值年均增长9.88%。民营经济占比提升至63.9%，民间投资、产业投资年均分别增长18.2%和29.4%，为经济发展注入强劲动力。地区生产总值年均增长3.9%，突破千亿元大关。

运用“千万工程”经验，深化东西部协作，巩固拓展脱贫攻坚成果，投入财政衔接资金46.35亿元，消除3.56万名监测对象返贫风险。新建成高速公路385公里，新改建农村公路5110公里，建成155件水利工程。实现行政村（社区）5G网络全覆盖，推进新型城镇化，建成保障性租赁住房6941套，改造棚户区7.6万户，常住人口城镇化率从36.06%提升至40.5%，城乡居民收入比从2.4∶1缩小至2.1∶1。

推进“风光水储”一体化发展，绿色能源装机达1350万千瓦，年发电量突破400亿千瓦时。提标改造8座污水处理厂，新建3座垃圾焚烧发电厂，8个县区达到国家卫生县城标准。建成13个自然保护地，南滚河国家级自然保护区纳入亚洲象国家公园创建，污染防治成效显著，获评国家、省级生态文明建设示范区。

深化区域合作，优化营商环境，燕语食品、天福集团等企业落户临沧。援缅滚弄大桥建成，孟定清水河口岸列为国家向南战略通道节点，累计实现集装箱5万个，带动临沧方向进出口货运量874万吨。与21个国家和地区开展贸易往来，耿马傣族佤族自治县建成全省首个“双向劳务派遣平台”，“边交会”“百侨会”成为重要交流载体，外贸进出口总额达188.49亿元，实际利用外资7548万美元。

居民人均可支配收入达2.6万元，年均增长6.5%，农村劳动力转移就业稳定在85万人以上。普通高中教育质量稳居全省前列，临沧职业学院建成办学，高职教育和专门教育实现零的突破，滇西科技师范学院通过教育部评估。滇红茶制作技艺列入联合国非遗名录。医疗体系不断完善，有效应对疫情。基本养老保险、医保参保率稳定在95%以上。成功创建全国民族团结进步示范市，建成边境立体化防控体系，偷渡、毒品等刑事案件大幅下降，连续5年未发生重特大安全生产事故。

“十五五”开局宏图焕彩

“十五五”开启，临沧市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，紧扣“3815”战略发展目标，围绕到2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化目标，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，与全国全省差距进一步缩小，地区生产总值年均增长4.5%至5%，总量达1500亿元以上。

——因地制宜发展新质生产力，推动科技与产业创新深度融合，建设国家可持续发展议程创新示范区。大抓产业、主攻工业，培育高原特色农业、综合贸易业、文旅康养业、加工制造业千亿级产业，发展现代林业、绿色能源、特色矿业、现代物流业、建筑业、房地产业、低空应用和数字经济等百亿级产业，构建临沧特色现代产业体系。稳定粮食播种面积，推进耕地宜机化改造，建设高标准农田60万亩，新建10万亩设施农业。聚焦锗、稀土、铅锌、高岭土等优势矿产资源，推动集约开发、全产业链开发。实施服务业扩能提质行动，促进文旅深度融合、提质增效，抓好翁丁AAAAA级旅游景区创建。深入推进以人为本的新型城镇化，系统推进“好房子”和完整社区建设，打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，建立常态化防止返贫致贫机制，运用“千万工程”经验，建设和美乡村。积极推进芒临铁路前期工作，开工建设临清、临普铁路，建成云临、南云、永勐、瑞孟等高速公路，实现所有乡（镇）通三级公路，具备条件的30户以上自然村通硬化路。坚持生态优先、低碳发展，实施百万亩国储林建设，打好蓝天、碧水、净土保卫战，守护好美丽临沧。

——坚持各民族共同繁荣发展，维护民族团结。扎实推进中华民族共同体建设，深化民族团结进步创建，增进民生福祉，谱写“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的生动篇章。实施就业优先战略，健全就业促进机制。着力建设教育强市，优化校点布局，扩大优质教育供给。加快建设健康临沧，实施人均预期寿命提升行动，深化爱国卫生运动和健康县城建设。完善多层次社会保障体系，开展医养结合促进行动，做实“一老一小”关爱服务，促进人口高质量发展。推进文化强市建设，加强非遗保护传承，践行社会主义核心价值观，创建全国文明城市。推进新时代兴边富民行动，加快孟定国际新兴口岸城市及沿边城镇带建设，将边境幸福村打造成兴边富民样板。

——坚持统筹发展和安全，守护神圣国土。主动服务并深度融入大通道建设，积极推动第三国货物过境贸易、道路跨境运输合作，全力推进口岸的扩大开放与升格工作，着力打造双向开放枢纽。深化新时代强边固防实践，完善边境立体防控体系，筑牢国门安全防线。强化重点领域风险防范化解，提升防灾减灾救灾和应急指挥能力。扎实开展法治宣传教育，常态化推进扫黑除恶斗争，深化拓展基层治理机制，建设更高水平的平安临沧。