两会关注
产业强则经济强。云南拥有得天独厚的资源、生态和区位等优势，如何将资源优势转化为发展胜势，推动产业从分散向集聚、从粗放向集约、从低端向高端转型是代表委员们关注的焦点。大家一致认为，推动产业转型升级必须立足实际、精准发力、久久为功，走出一条具有云南特色的产业高质量发展之路。
发挥优势优布局
认识比较优势、发挥比较优势进而塑造综合发展优势，已成为代表委员们的共识。
曾经的普洱，“藏”是常态。茶马古道静得似乎能听到时光里的马蹄声，景迈山千年古茶林里只闻鸟鸣，连片的咖啡果在枝头红了一遍又一遍，却在市场上鲜为人知。
“产业布局决定发展格局。”全国人大代表，普洱市委副书记、市长王刚介绍，普洱精准把握自身比较优势，以旅居经济破题，在农文旅融合上不断落子，打破“藏”的沉寂，拓宽发展空间：以万亩咖啡园“远山树林的味道”吸引正大、雀巢、星巴克、瑞幸等企业落户，以各类咖啡庄园为载体不断深化咖旅融合；景迈山上，茶山云海与半山酒店、特色民宿相映成趣，年接待游客超过80万人次，“因茶致富、因茶兴业”故事不断续写。今年春节期间，“左手咖啡右手茶”的惬意生活吸引超过400万人次来到普洱，这里成为一线城市游客“反向过年”的热门目的地。
2025年，红河哈尼族彝族自治州工业总产值突破2000亿元大关。全国人大代表、红河州工业和信息化局局长汪霞认为，推动工业经济提质升级，离不开一个关键词：因地制宜。她提到，“十四五”期间，全球最大的天然虾青素生产基地落地屏边县，就是因为屏边的光热条件十分适宜自然界中虾青素含量最高的生物——雨生红球藻的生长。
“未来我们将立足资源、区位优势及产业基础，全力构建现代工业产业体系。”汪霞介绍，红河州将做强两大优势产业——推动有色及稀贵金属产业延链补链强链，推动绿色化工产业绿色转型；做优三大特色产业——发展绿色食品精深加工，加快生物医药产业集群发展，做强绿色纺织产业；做大两大新兴产业——打造面向南亚东南亚的装备制造基地，培育跨境电子信息产业链。
云南省绿电装机规模超90%，绿色发电量占比、清洁能源交易电量占比等指标均位居全国前列。关注到我省这一资源禀赋，全国政协委员、云南工商学院执行校长李孝轩将目光投向绿电与数字经济的融合。他表示，“十五五”规划纲要草案明确提出强化算力、算法、数据的高效供给，加强算力设施支撑，云南有条件在其中发挥更大作用。他建议云南抢抓“东数西算”战略机遇，加快布局“绿电+智算”新赛道，将清洁能源优势转化为数字经济发展优势，为全国算力网络建设贡献力量。
科技赋能提效益
科技创新是产业转型升级的核心动力。代表委员们普遍认为，科技创新和产业创新深度融合，将有力推动产业从资源依赖向技术驱动转变，从低端制造向高端创造跨越。
云南矿产资源储量丰富，有条件、有基础打造有色和稀贵金属产业高地。“然而，目前许多资源型企业仍处于‘躺在资源上卖原矿’的阶段，被困在产业链低端。”来自矿业一线的全国人大代表李开达指出了传统矿业发展的困境。出路在哪里？他的回答简明有力：科技创新。他认为，要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，加大研发与成果转化力度，立足资源禀赋延链补链强链，积极推动矿产资源精深加工，促进以资源换产业、以技术换价值，全面做强做优做大资源型产业。
从大理白族自治州的烟田来到会场，全国人大代表苏家恩对提升烟草农业效益的思考从未停歇。纲要草案里提到的“提高农业劳动生产率和科技进步贡献率”给了他启示：烟草农业必须主动拥抱变革，将科技创新深度融入育种、种植、烘烤、加工全环节，才能走出一条质量更高、效益更好、结构更优的现代化发展之路。他举例说，种植环节坚持“以虫治虫”代替农药，提升烟叶品质；烘烤时采用智能烤房提升安全性，确保品质最优；加工环节，布局烟草提取物在医药、新材料等领域的应用研发，推动烟草多用途利用产业化。“我们还在积极探索‘烟草+N’多元发展模式，推动育苗工场等烟基设施的多元化利用，发展设施农业。”苏家恩介绍。
强化支撑增后劲
当来自各行各业一线的代表委员汇聚一堂，他们带来基层的困惑与实践经验，将其转化成为补短板、夯基础的具体建议，让产业走得更稳、更远。
全国政协委员、德宏傣族景颇族自治州芒市医疗保障局局长李玉春关注到，沿边产业园区土地的高效利用还存在瓶颈，用地保障滞后影响项目落地。“产业园区的蓬勃发展，对推动区域经济发展、改善民生具有重要意义。”她建议，要加强对沿边地区国土空间规划指导，推动沿边区域内边境城镇、产业园区、口岸物流等专项规划与土地保障规划多规合一，确保政策执行的系统性和协同性；针对沿边地区跨境而居、民族交融的特点，制定既体现公平又兼顾实际的用地补偿指导标准，为企业营造稳定预期；优化用地审批流程，对符合相关政策的重大项目开通“绿色通道”，确保园区用地实现“地等项目”而非“项目等地”。
来自乡村一线的全国人大代表付娇说：“我所在的临沧市细博村，群众收入主要靠种咖啡、种香橼和养牛等产业，但基础设施条件的差别直接导致了收入差距。”她算了一笔账：村里实现水肥一体化、通产业路的咖啡种植户，亩均管护成本仅400元、收入达6000元；不具备灌溉条件、未通产业路的农户，成本高达1000元、收入却只有4000元。从一村观全局，她发现这样的情况在云南农村并不少见。她建议，对云南山区、半山区群众发展咖啡、茶叶、坚果、花卉、中药材及林下经济等特色优势产业，应在农业基础设施建设方面给予更多支持，推动生态农业、设施农业、高效农业、共享农业不断发展壮大，提升高原特色农业对经济的贡献力，助力农民增收。
来自经济一线的全国政协委员黄玮通过深入调研，对云南打好高原特色农业这张王牌进行了深入思考。她提出，在生产端，做好“土、特、产”文章，即发掘“土”的资源，因地制宜推进种质资源保护利用和乡土资源创新开发；发挥“特”的优势，开发“独一份、好中优”的特色产品；提升“产”的效益，以多彩民族文化与农产品的融合提升价值。在销售端，打造“区域公用品牌+地理标志+企业品牌+产品品牌”四级品牌矩阵，加强新媒体传播，常态化开展内容输出；优化供应链，降低物流成本，加大农产品网络销售力度。同时，可借鉴咖旅、花旅融合路径，创新推出包含特色农产品生产加工体验的旅游产品和服务，让特色农产品销得更远、卖得更好。
本报记者 岳晓琼 张潇予 郎晶晶
