话题

    我省森林防火取得了哪些成绩？前段时间导致昆明雾蒙蒙的 “计划烧除”是什么？遇到森林火灾该怎么自救？ 4月4日，云南省林业和草原局党组成员、副局长王卫斌率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。

    森林防火 成效显著形势依然严峻

    云南作为南方重要林区，森林防火工作一直广受关注。近年来，我省森林防火取得了哪些成绩？

    “云南是全国重点林区，林地面积大，森林资源丰富，边境线长。目前，全省林地面积达3.91亿亩，森林蓄积量19.7亿立方米，均居全国第2位，森林覆盖率达60.3%，天然草原面积共2.29亿亩。”王卫斌介绍，由于气候、地形地貌、区位等诸多原因，森林火灾成为我省常态型的自然灾害，全省有122个县区被划为国家森林火灾高危区和高风险区。

    王卫斌表示，近年来，我省认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，森林火灾防范与扑救能力水平明显提高。特别在投入保障、能力建设、宣传发动、严格野外火源管理、规范森林火险预警响应、应急预案处置、扑火组织指挥等方面都取得了明显成效，森林火灾及灾害损失大幅度下降。就2009年至2018年10年间森林火灾发生次数和受害森林面积来看，近5年与前5年相比，年均森林火灾发生次数、年均受害森林面积分别下降了61.5%和83%。

    自去年12月1日云南进入森林防火期以来，全省森林防火工作开展情况如何？

    “自去年12月1日进入森林防火期以来，川滇地区遭遇50年不遇的冬春连旱天气，森林草原防火形势非常严峻。”王卫斌介绍说，根据省气象局提供的数据，今年2月1日至3月31日，全省平均降水34.8毫米，较常年偏少16毫米。与常年相比，降水分布不均，全省近八成的气象站点降水减少20%以上，平均相对湿度偏低。

    王卫斌表示，面对严峻的森林草原防火形势，省委、省政府高度重视，省森林防火指挥部认真贯彻落实国家以及省委、省政府的安排部署。截至3月31日，全省共发生森林火灾27起，受害森林面积125.8公顷，与去年同期相比，森林火灾次数下降25%，受害森林面积下降60.9%。今年森林火灾次数、受害森林面积两项指标均为近10年来同期最低，是近年来防控成效最明显的一年。

    计划烧除 最大限度减少火灾发生率

    前段时间，昆明雾蒙蒙的，市民都不知道怎么回事，后来听说是玉溪在实施“计划烧除”。什么是“计划烧除”？在开展“计划烧除”的时候需要注意哪些问题？

    “‘计划烧除’是一种通过控制火源强度，在规定范围内，烧除林区积累可燃物，预防森林火灾的方法。”省森林防火指挥部办公室副主任陈玉桥介绍，林区可燃物载量严重超载是导致森林火灾的主要原因之一。随着云南省大面积国土绿化，天然林保护，退耕还林、还草等工程的实施，我省林草资源快速增长、林下可燃物增多。目前全省林区可燃物超载非常严重，有的地方达到了每公顷60吨以上，滇西北一些地区可燃物载量更是超过了20年的峰值，是国际公认发生特大火灾临界值每公顷30吨的2倍还多，森林火灾隐患巨大。

    “‘计划烧除’是旨在提前消除或减少火灾隐患，降低森林火灾发生可能性，提高森林防火能力的人为科学用火行为，是变被动扑火为主动防火的重要措施。” 陈玉桥表示，我省制定了《云南省森林防火计划烧除规程》，要求开展“计划烧除”前，实施单位需向县级森林防火指挥部门申报，批准后方可组织实施。实施前，需采取有效的防控措施，防止跑火引发森林火灾。我省每年11月到第二年2月为集中“计划烧除”期，有4级以上高危森林火险或3级风以上天气的，禁止开展计划烧除。2018年，云南完成计划烧除、人工割除40万公顷。2019年以来，全省已累计完成计划烧除、人工割除46万公顷。下一步将根据各地实际情况，继续做好“计划烧除”规划并组织实施，最大限度减少森林火灾发生机率。

    陈玉桥表示，对于市民关心的因“计划烧除”而导致大气污染的情况，森林防火指挥部门将在燃烧面积方面做调整，在量上做到可控，确保对大气环境不构成严重污染。

    造成火灾 将受刑事处罚或行政处罚

    由于人为原因造成森林火灾，会受到哪些处罚？

    “根据《刑法》《森林防火条例》《云南省森林防火条例》规定，由于人为原因造成森林火灾的，违法行为人将会受到刑事处罚或者行政处罚。”云南省自然资源公安局治安支队支队长徐锋表示，根据《刑法》的相关规定，对故意纵火引发森林火灾的要追究刑事责任，可判处三年以上有期徒刑，情节严重的可以判处无期徒刑甚至死刑。对于过失引发森林火灾的，情节严重的，比如过火林地面积2公顷以上，或者其他林地4公顷以上，或者造成直接经济损失50万元以上，或者造成1人以上死亡或3人以上重伤的，都可以以过失引发森林火灾，追究刑事责任，也就是失火罪，可判处三年以上七年以下有期徒刑。不管是失火罪或是放火罪，在刑法上都属于危害公共安全犯罪，定罪量刑都比较重。

    徐峰表示，对于达不到追究刑事法律责任的轻微火灾，《云南省森林防火条例》规定也可以进行处罚，对个人是处以1000元至3000元的罚款，对单位是处以2万元至5万元的罚款。

    遭遇火灾 逃生自救要谨记这几招

    去年11月，美国加州多地爆发山火，森林被烧，房屋受损，并造成人员伤亡。如果遇到森林火灾该怎么自救？

    “森林火灾被联合国列为世界八大自然灾害之一，突发性强，危害性大。预防是森林防火的前提和关键，核心就是管住火源，杜绝火源进山。”王卫斌介绍，我国明确规定，森林防火期内，进入林区禁止吸烟、烧纸、烧香；烧蜂、烧山、狩猎；烤火、野炊等，这些行为容易引发森林火灾。

    王卫斌说，一旦遇到森林火灾，应在确保自己安全的情况下，及时拨打森林火警电话“12119”报警，尽量报告清楚火情发生地所在的县、乡、村及具体山名、地名，以便扑火队员能第一时间准确到达现场扑救。一旦被林火围困或袭击，千万不要随意选择方向盲目乱逃，否则容易被浓烟烈火所困。应冷静正确判断风向，不要与火赛跑，不要顺风避火，不要往山顶方向逃生，否则极易被森林火灾追上并围堵。要用沾湿的毛巾捂住口鼻，沿着逆风方向，向下或横走，选择植被稀疏、空旷的路线逃生，以河流、小溪、道路等为依托迅速撤离。

    下期预告

    上线单位：临沧市

    上线时间：4月11日  12:00-13:00

    参与方式：

    云南广播电视台： 

    0871-96100、0871-68881890

    云南日报、云南网： http://www.jinbifun.com

    收听收看：

    云南广播电视台新闻频率（FM105.8，AM576）每周四12:00-13:00直播

    云南日报每周《观点 视点·监督》版专题刊载

    云南广播电视台公共频道（YNTV-6）每周日晚22:25《金色热线·追踪》播出

    云南网（www.yunnan.cn）每周四同步开播，往期节目滚动展播。

    本报记者 李翕坚