贺成

    当前，乡村振兴深入推进，不少农村村容村貌发生巨变。但在大力建设过程中，一些村集体负债过高，有的地方村均负债数百万元，且越是“明星村”“典型村”，债务越重。而具有隐蔽性、私人性特点的村债，往往“旧的未消、新的又来”，极易引发治理风险。

    一些基层干部透露，村集体负债不像企业和政府，很少也很难从银行贷款看出来，大多是村干部以村集体名义，动用个人关系发起的民间借款。在他们看来，这既不需要村民出钱，也不需要乡镇出资，还可以满足地方政府打造亮点的政绩诉求，当真是“何乐而不为”。

    华而不实的“明星村”最终沦为“负债村”，既跟村基层干部对债务的认识有关，同时也跟乡镇对乡村的关注和治理不够有关。所谓“解铃还须系铃人”，破题之道，首先需要乡村干部端正态度，提高对债务的认识，避免“打肿脸充胖子”，遵循“有多大能力、办多大的事”的原则，真正做到“量力而行、量入为出”。

    其次，需要上级政府部门介入，将乡村存量债务摸清底数、完善政策、分类化解，并用发展的办法解决存在的问题，比如大力发展集体经济、特色产业，积极拓宽收入渠道，增强村集体“造血”功能。

    同时，要不断前移工作关口，在防范化解村级债务风险上下功夫，把各项工作落小落细落实。比如，加强村级财务管理，从制度上堵住债务漏洞，避免搞劳民伤财的“形象工程”。