从战略全局把握改革“集成效果”

    《人民日报》：日前召开的中央全面深化改革委员会第八次会议强调，衡量改革的有效性要从国家改革发展全局出发，既看单项改革执行落实情况，也从战略层面统筹考虑相关制度的集成效果。从战略全局把握改革的“集成效果”，从空间布局用好发展的“叠加效应”，宏观上统筹兼顾、综合平衡，中观上因势利导、精准施策，有利于我们更加从容地应对国内外各种重大风险挑战，是当前和今后一个时期各地各部门重要的经济工作方法论。相对于“单兵突进”，制度的“集成效果”有利于改革朝着纵深推进，形成合力破难题、解新题。以普惠性幼儿园的建设为例，民办园所对改革的配合意愿不强，主要担心的是投资收益下降。对此，如果仅靠补贴恐怕效果有限。只有让物价部门厘定收费标准、让规划部门明确土地性质，同步协调租金、设备、人员的编制与培训等，使得民营资本“有得赚”、普通群众“上得起”、政府监管“跟得上”，普惠二字才真正立得住。其他诸如医疗健康、文化旅游、社区养老等面临的复杂局面，同样需要结构化系统化的集成攻坚。

    乡村文化并非落后的代名词

    《河南日报》：乡村文化的现代价值不应被忽视。有人认为乡村文化就是落后的代名词，事实上并不是这样。乡村的某些习俗乍看之下好像是迷信或愚昧，但是在当下并不是可有可无的。比如农村的葬礼仪式，看起来繁琐、迷信的说头很多，其实它不仅是传统的孝道所要求的“礼”，也是对亲子、亲属、亲族关系的明确定位。这是对一定办事程序由衷的尊重，对于家族公共事务的热心和关注，对于乡村社会舆论和社会秩序有很大影响。任何人都不能有越礼的言行，否则必然被认为不孝或无德，在亲戚邻里圈子乃至附近村落就很难立足。这种文化习俗对于乡村社会关系的维系和社会规范的维护大有裨益。现在某些领域的社会失范固然有多方面的原因，但从根本上说，就是我们的社会失去了令人肃然起敬的某种东西。这种东西就是文化。我们并不是要求人们回到过去，而是要肯定农民这种骨子里对秩序和规矩的尊重，这在现代社会有无可取代的文化价值。无论在乡村还是城市，失去这种令人肃然起敬的东西，都是得不偿失的。       

    本报记者 易晖 整理