本报记者 张潇予 中国人民政治协商会议(简称人民政协),是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。 2019年9月21日、10月1日,人民政协和中华人民共和国都将迎来70华诞。 70年前,人民政协从“协商建国”走上历史舞台;70年来,人民政协筚路蓝缕、栉风沐雨,与共和国一道成长。 历史不会忘记:1949年9月21日至30日,各方期待已久并经过周密筹备的中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂隆重召开。这是一次民主的盛会——662名参会的各党派团体、无党派民主人士和各族各界代表协商讨论并通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》,作出关于中华人民共和国国都、国旗、国歌、纪年4个重要决议,选举产生中国人民政治协商会议全国委员会和中华人民共和国中央人民政府委员会。会议还代行全国人民代表大会职权,宣告中华人民共和国的成立。 这次会议的召开,标志着100多年来中国人民争取民族独立和人民解放运动取得了历史性的伟大胜利,标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上的完全形成,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立。 新中国的成立,开辟了我国历史发展的新纪元,拉开了中国民主政治建设的新时代。 把党的执政地位巩固好,把国家事业建设好,把民主政治发展好……新中国成立后,人民政协积极协调关系,开展民主协商,务实建言献策,为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、推动各项社会改革、促进社会主义革命和建设作出了历史性贡献。 1954年9月,全国人民代表大会召开后,中国人民政治协商会议第一届全体会议不再代行全国人民代表大会职权。但人民政协作为中国共产党领导的人民民主统一战线组织继续存在,并在国家政治生活、社会建设及对外友好交往活动中继续发挥着多党合作和政治协商的重要作用,在完成社会主义改造、活跃国家政治生活、调整统一战线内部关系、扩大国际交往等方面发挥了重要作用,为推进新中国各项建设贡献了力量。 中共十一届三中全会以后,我国进入改革开放和社会主义现代化建设的新时期,统一战线和人民政协也进入新的发展阶段。1979年6月,政协第五届全国委员会第二次会议召开并提出:“新时期统一战线和人民政协的任务,就是要调动一切积极因素,努力化消极因素为积极因素,团结一切可以团结的力量,同心同德,群策群力,维护和发展安定团结的政治局面,为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。” 1982年9月,中共十二大提出“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针,正式确定了中国共产党与各民主党派的合作方针,将两者紧紧地团结在了“中国号”巨轮上。 1989年12月30日,中共中央制定颁发了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,成为我国多党合作历史上一个新的里程碑。 2005年以后,中共中央颁布了多个重要文件,为人民政协事业的发展指明了方向。2006年2月颁发的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,成为指导人民政协事业的纲领性文件。 中共十八大以来,中共中央高度重视人民政协工作,强调要进一步准确把握人民政协性质定位,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,围绕团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。 70年携手共进,70年成就辉煌。70年来,人民政协与共和国一起成长,性质定位日益明晰,职能不断丰富完善,社会主义协商民主专门协商机构的作用日益突显,人民政协制度逐步走向成熟定型。 作为人民政协的地方组织,近70年来,云南省政协充分发扬社会主义民主,运用多种民主形式,组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政,对全省大政方针及政治、经济、文化和社会生活中方方面面的重要问题提出意见和建议,进行政治协商、民主监督和参政议政,协助中共云南省委、省政府搞好各个时期的中心工作和社会主义事业,做了大量卓有成效的工作,显示了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性。 回顾人民政协70年的发展历程,我们更加深刻地认识到,人民政协植根于中国历史文化,产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争,发展于中国特色社会主义光辉实践,具有鲜明中国特色,是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量;更加深刻地认识到,统一战线始终是我们的一大法宝,必须毫不动摇地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度。 当前,全国各族人民正以昂扬姿态努力向全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标迈进。面对新形势新任务,人民政协迎来了更为广阔的履职舞台和活动空间,人民政协工作也面临新的更高要求。 回望来路,前瞻复兴。在全国上下庆祝中华人民共和国暨人民政协成立70周年之际,我们深情回顾人民政协走过的70年光辉历程,是要不忘来时路,从中汲取奋进力量、坚定前行方向,以共同目标寻求最大公约数,以大团结大联合画出最大同心圆,把不同党派、不同民族、不同阶层、不同信仰的海内外中华儿女的智慧和力量凝聚起来,在新时代更好地把握人民政协新方位新使命,推动人民政协事业蓬勃发展、人民政协制度走向更加成熟定型。 人心是最大的政治,共识是奋进的动力。我们坚信,在中国共产党的正确领导下,人民政协必将焕发出更大的生机与活力,人民政协事业必将前景广阔、大有可为。
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