中国共产党人的初心和使命，是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。加强党的建设，只有始终把服务民生、提升群众获得感作为核心工作，才能体现党的初心。昆明市五华区牢牢坚守党建的“民生逻辑”，坚持以人民为中心的发展思想，围绕民生抓党建，抓好党建促民生，努力把民生大事办好办实办长远，不断增进人民福祉，让党建温度温暖民心。

    坚持民生优先

    凝聚合力办好惠民实事

    医生走进社区里，市民在家门口就可以测血压、血糖，进行义诊、用药指导、健康咨询……这是五华区医共体党建联盟近期举办的“健康五华·杏林先锋”红色义诊活动的现场。在义诊活动持续的一周时间里，医共体党建联盟各成员单位专家组成内科、中医科、妇产科、疼痛科等义诊医疗队，累计现场接诊300余人次，健康咨询300余人次，并为居民提供了健康咨询、政策咨询等服务。

    医共体建设是整合区域内医疗卫生资源、建立卫生健康服务分工协作新机制、提升区域卫生健康服务能力的一项惠民举措。作为国家紧密型区域医疗卫生共同体建设试点，五华区在紧锣密鼓推进医共体建设的同时，同步跟进党的工作，于今年6月19日正式成立了紧密型医共体党建联盟，确定以五华区人民医院党委为牵头党组织，对辖区内医共体建设进行引领、规划、监督、指导，强化党对推进医共体的领导，统筹推进医共体建设，医疗卫生服务，医德医风建设等各项工作。目前，医共体党建联盟已覆盖区域内12个基层党组织，含102家成员单位，162名党员，推动五华区胸痛中心、五华区危重孕产妇救治中心建设等重点工作取得了积极进展。

    就医、就学、就业是与群众利益关系最紧密的几件大事。五华区始终将解决群众的所急所盼作为工作重点，以党建引领，整合资源力量高效推进。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，针对群众关心的校舍安全问题，五华区按照“特事特办、急事急办”原则，在工程立项、招投标、建设手续办理、验收等关键环节走应急抢险专项工程程序，配套专项工作经费，拆除重建了武成小学等13个校点C级不安全校舍。同时，城区小学“三点半”课后服务实现全覆盖，解决了家长的后顾之忧。

    今年以来，五华区投入1.6亿元率先在全省启动人工智能因材施教示范区项目建设。在全市率先探索实施学区化办学理念，设立龙泉、西城、丰宁、新城4个学区；按照“增量扩优”思路，进一步扩大集团化办学规模，新成立武成小学、春城小学、红旗小学三个教育集团。持续强化教育基础设施建设，明德幼儿园、长春小学等硬件薄弱学校办学条件提升改造已完成，红云小学等6所校园新建校舍将于今年9月投入使用，莲华小学、普吉小学等重点项目建设正在加速推进。

    今年上半年，落实落细“稳就业”各项政策措施，五华区为250家企业开展岗位技能提升、转岗就业等职业技能提升培训班133个；采取“互联网+就业”模式，构建“人社服务专员”三级网格服务体系，累计提供就业岗位15329个；加大援企稳岗政策落实力度，累计为5528户企业16余万人发放稳岗补贴7940万元。

    为方便企业和群众就近就便办事，五华区还深入推进“互联网+政务服务”标准化建设，从2020年7月开始，街道为民服务中心可办理83项政务服务事项，社区为民服务站可办理57项政务服务事项，21项政务服务事项实现全区通办。翠湖公园“昆明24小时政务服务自助专区”成为全市首个面向全体市民开放的24小时政务服务自助专区。

    发挥组织优势

    助推脱贫攻坚走深走实

    坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。近年来，五华区始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，切实把思想行动统一到省委、市委决策部署上，举全区之力推进对口帮扶禄劝、东川、寻甸、德钦扶贫工作，同时大力推进对区内低收入人群的帮扶，通过发挥党建“指挥棒”作用，引领脱贫攻坚走深走实，使工作取得显著实效。

    “脚下沾了多少泥土、心中就沉淀了多少真情！”这是五华区市场监管局干部、禄劝彝族苗族自治县乌东德镇新村第一书记、扶贫工作队长邓晓军的肺腑之言。自去年7月到新村驻村以来，他用真情真心融入群众，把五华区协调的每一笔资金、每一项政策、每一份资源都落实到新村群众身上，让他们持续巩固脱贫成果。虽然有时一个月也不能回家一次，但看到新村村民家家盖了新房、买了新车，日子一天天好起来，他觉得值了。

    面对脱贫攻坚这项时代任务，五华区坚持尽锐出战，选派思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部到脱贫攻坚一线锻炼成长。2018年，安排20名精兵强将到乌东德镇、则黑乡10个行政村开展驻村帮扶。2020年，根据实际情况重新对其中10名队员进行轮换。2020年6月，又从全区后备干部、青年党员中抽调了21名干部，协助开展了为期一个月的遍访和查缺补漏工作，有效提升了帮扶工作质量。

    几年来，五华区立足自身优势，坚持精准扶贫，真心真意、真金白银做好对口帮扶工作，筹集财政援助资金8202万元，全力帮扶禄劝乌东德镇、寻甸金源乡开展基础设施建设，惠及9个村委会67个村民小组；组织区内农业龙头企业到禄劝县采取“公司+贫困户”模式发展产业，并在篆新农贸市场、区级机关食堂、苏宁易购等线上线下平台免费提供销售服务；筹集财政资金250万元帮助禄劝县、东川区解决建档立卡贫困户入住质量不高、居住条件差等问题。同时，以党建引领，帮助建强对口帮扶地区基层党组织，改变干部作风、群众精神面貌，真正激发了群众脱贫的内生动力。截至2019年，对口帮扶德钦县、禄劝县、东川区已经全部脱贫摘帽。

    2014年，五华区纳入全国扶贫信息系统的46名建档立卡贫困户全部脱贫退出。2017年起，五华区自加压力开展了对区内农村低收入群体的帮扶工作，统筹12个城市社区、12家非公企业，与西翥街道12个纯少数民族村组结成帮扶对子，从规范党建工作、增强发展活力、提升发展能力等方面给予定向帮扶。同时，深入推进涉农街道基层党组织规范化建设，以党建引领产业发展、壮大集体经济、带动农民增收。2019年，全区识别出的206户低收入户已全部达标退出。

    搭建智慧平台 

    志愿服务提升城市温度

    近日，昆建路社区工作人员在五华区“党建引领、智慧众治、志愿圈圈”服务平台上发了一条微心愿：“90多岁的独居老人梁奶奶渴望得到关心关爱”。心愿发布后，爱心企业云南得禄供应链管理公司的志愿者及时认领了心愿，组织志愿者上门为梁奶奶送上了蔬菜，并陪她聊天、帮她做家务，老人感动得热泪盈眶。

    在五华区，通过“志愿圈圈”服务平台搭建桥梁，这样有温度的志愿服务几乎每天都在发生。今年1月，由五华区委组织部牵头建设的“党建引领、智慧众治、志愿圈圈”服务平台正式发布，普通市民通过微信关注并进入“五华志愿圈圈”小程序，注册成为志愿者，认领该平台发布的志愿服务项目，即可获得“五华金豆”积分，在联盟商家、企业兑换相应商品或服务。

    这样一款以党建引领，融社会志愿服务、基层社会治理为一体的社会服务平台，凝聚了五华区机关事业单位、企业、社会组织等各方力量，不仅拓展了社会治理的深度，也让困难群体感到了城市的温暖、社会的大爱。截至目前，“志愿圈圈”服务平台已入驻志愿者36749名，各类组织187家，发起活动1440起，涉及社区关爱服务、绿色环保行动、文明交通劝导等，营造出有力出力、有钱出钱，同创平安、共享和谐的良好社会氛围。

    今年疫情期间，五华区利用“志愿圈圈”平台的大数据优势，有效调动人力、物力资源，有序引导各级党组织和党员干部群众、公益团队投身疫情防控一线，提升了疫情防控工作的精准度。在助力复工复产中，各街道利用该平台在辖区企业中招募志愿者、搜集辖区企业就业岗位需求信息工作，大力宣传政府“稳就业”政策，发动志愿服务队与人社服务专员一并到社区开展失业保险稳岗返还申报、审核及宣传资料发放等工作，形成了稳就业工作的强大合力。

    今年6月，为配合五华区机关党组织和党员“双报到双报告”工作，“五华志愿圈圈”平台还开通了“社区报到”窗口，让党员扫码线上“报到”，随时随地实现党员社区报到，线上认领“微心愿”，线下开展志愿服务活动，推动机关党员先锋模范作用在基层发挥，为城市增添了温暖底色。伍华组