雷波

    “十三五”期间，楚雄彝族自治州姚安县脱贫攻坚战取得全面胜利、决胜全面建成小康社会取得决定性成就，产业发展突飞猛进，发展基础全面夯实，城乡面貌大幅改善，生态环境明显好转，民生福祉持续提升，和谐局面深化巩固，开创了争先进位、跨越发展的新局面。《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》阐明了全省经济社会发展战略，明确发展目标、主要任务和重大举措，是未来五年乃至更长时期推动全省实现高质量发展的宏伟蓝图。对姚安县来说，未来五年乃至更长时期要确保与全国全省全州同步发展，就意味着到2025年地区生产总值要再翻一番，要在准确把握经济发展面临的严峻形势的前提下，树牢大产业是我们的经济支柱，百亿级产业是经济社会发展的“航空母舰”的理念，集中人力物力财力精力打造姚安产业“双航母”。

    把产业兴旺作为主攻方向

    以光禄古镇特色小镇为核心，着力打造辐射半径约1.5公里的农旅融合核心区。以光禄草海工业园区为依托，创建2.7平方公里集农产品生产加工、冷链物流为主体的特色农产品加工核心区，在光禄至栋川8.3公里福禄大道沿线村规划建设2万亩时鲜花卉产业基地，打造福禄大道沿线2万亩花卉产业带、南永公路沿线5万亩绿色、有机蔬菜产业带、仁草公路沿线3万亩水果产业带，坝子周边20万头肉牛产业带。按照“一年有起色、两年见成效、三年成体系”的时序进度，到2023年实现园区农业总产值35亿元以上、农产品加工产值70亿元以上，实现农村常驻居民人均可支配收入16600元以上、年均增长10%以上，高标准打造乡村振兴示范园，为乡村产业振兴提炼示范经验、奠定发展基础。

    把旅游业转型升级作为重要引擎

    逐步减弱疫情对旅游业的结构性影响，为姚安经济的“再加速”注入生机和活力。姚安县具有得天独厚的星空资源，有3个国家级的天文观测站，还有一颗以姚安命名的小行星，在全省乃至全国都具备唯一性。努力把打造滇中天文科普科研基地作为姚安旅游业高质量发展的引爆点，突出以点成线，连线成面，面面俱优，把姚安的古镇文化、历史文化、彝族文化深度嵌入到以滇中天文观星基地为支撑的旅游产业发展全过程各领域。着力把观星基地—光禄古镇—洋派水库开发—马游彝族生态园—诸葛武侯祠—坝子田园风光串联起来，确保工作年年有成效。加大以光禄古镇特色小镇、洋派水库旅游开发等项目的推进力度，加快培育“旅游+农业”“旅游+康养”等新业态。依托菖河蜂蜜、姚安套肠等土特产品资源，打造一批姚安美食老字号和特色餐饮品牌。加强传统村落集中连片保护和历史古建筑保护，创建一批文化生态旅游村和民族特色村寨。

    为打造产业“双航母”营造一流发展环境

    不断提升政务服务能力，打造便捷高效、稳定透明、公平竞争的营商环境。持续深化农村综合改革，深化“放管服”改革，抓好“一部手机办事通”各项工作，实现“一颗印章管审批”县乡两级全覆盖。加强对百亿元产业“双航母”具体工作的组织领导，实行重大资源统一管理、重大设施统一规划、重大项目协调布局，逐一解决土地报批、基础设施配套等问题。加大资金整合力度，逐步建立全社会参与的多主体、多渠道、多元化投入保障体系，保障项目顺利推进。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步健全完善财政扶持、税费优惠、土地使用等政策，聚集各方力量参与乡村振兴示范园创建和滇中天文观星科研科普教学基地项目建设的合力。着力引进有实力、有市场、有税收、有就业，富民又富县的龙头企业到姚安发展，为全县经济社会高质量跨越式发展筑牢基础。

    （作者系姚安县委书记）