本报记者 龙舟

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近日，刚满60岁的方云华来到昆明市西山区金碧街道为民服务中心办理老年证，填表、递交材料和照片后不到10分钟，他就拿到了证件。他高兴地告诉记者：“以前办老年证要到区级政务服务中心，如今在家门口就能办，既方便又办得快，很省心。”

今年以来，西山区结合“我为群众办实事”实践活动，以金碧、棕树营街道为试点，率先在全省开展“一枚印章管审批（服务）”工作，加速推进基层整合审批服务，将区级部门与群众密切相关的事项委托或交由街道行使，通过创新城乡社区公共服务供给方式，构建简约高效的基层管理体制，充分发挥基层综合便民服务作用，打通“最后一公里”，让群众办事就在家门口，而且办得成、办得快。

试点过程中，西山区制定了《金碧、棕树营街道“一枚印章管审批（服务）”改革试点赋权事项清单》，积极推动城管、房产、规划建管、绿化和市政等执法事项相对集中到试点街道行使。金碧街道通过为民服务中心和行政审批服务办公室“前后联动”，构建“前台+后台”运行模式和“审批+代办”机制，整合实现就业创业证、社会保障卡启用、城镇职工基本医疗保险参保登记、老年（优待）证、独生子女父母光荣证以及一、二孩生育登记等40项业务集中审批（服务）的一站式办理和就近办理。街道还全面优化内部流程，整合优化申请表格，压缩审批环节、审批时限。“试点前，辖区群众办理就业创业登记证至少需要3个工作日。通过压缩审批环节和时限，目前可实现当场办结。”金碧街道党工委书记陆林介绍，截至今年7月底，街道已受理各类审批（服务）业务3052件，比去年同期增加81.5%。

棕树营街道整合多部门力量，积极探索区级职能部门赋权，街道职责准入，依制接件办理的新机制，通过覆盖街道—社区—商圈的“3全4窗10点”的基层审批服务圈，以党建引领全域服务，实现辖区内“一站式管理”“一窗口办理”“一网格治理”的基层管理模式。同时，通过线上线下资源利用，为居民提供“一对一”办、自助办、网上办、掌上办等多元化选择，全力扩大了服务面和综合性业务服务。目前，该试点街道得到的赋权事项已达37项，可即时办结事项为19项，占可受理事项总数的51.35%，限时办结事项为18项，占可受理事项总数的48.65%。今年1至7月棕树营街道共受理各类审批（服务）业务2608件，一次性办结628余件，同比增长11%。