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云南航空产业投资集团创新开展省属国有企业内部派驻监督——

架起监督“探头” 护航产业健康发展

本报讯(记者 杨富东) 进入云南航空产业投资集团(机场集团)工作不久,德宏芒市机场员工孙靖武就真切感受到了党纪的威严和效力,“每个机场都活跃着纪检干部的身影,违纪违规现象露头就打、发现就查,集团真正把党内监督体现在时时处处事事上。”

孙靖武的感慨是对现实的真实反应。近年来,云南不断加强省属国有企业监督工作,特别是在深化纪检体制改革的“进军令”下,大胆创新、勇于实践,其中,云南航空产业投资集团(机场集团)在省属国有企业中率先设置内部派驻监督,成为典型代表。

“目前,绝大多数省属国有企业主要是通过纪委或者内部巡察开展监督,远远不能满足工作需要,特别是对于我们这种天上地下连为一体,而且还发生过主要领导严重违纪违法案件的企业来说,监督机制创新迫在眉睫。”集团党委负责同志介绍道。

在省纪委省监委的指导下,2020年7月,集团积极探索、先行先试,建立“集团纪委+派驻纪检组”的“1+X”纪检体系,通过向所属二级单位派驻由集团纪委直接领导管理的纪检组,架起监督“探头”,护航云南航空产业健康发展。

考虑到集团业务开展情况和监督存在的短板,集团把所管辖州市的下级10个机场作为“地域”,51个下属单位综合派驻机构作为“板块”,以“地域+板块”的形式设置10个派驻纪检组,实现综合派驻监督全覆盖。同时,从10个派驻纪检组监督单位中,分别选取1家规模体量较大、监督任务较重的单位实行驻点办公,对其监督区域内其他单位一并加强监督,使监督方式由原来的“一对一”同级兼职监督转变为一个纪检组对多个单位的独立专责监督,有效破解了分散监督难题。实施派驻监督以来,机场业务板块派驻纪检组严肃查处围标串标、靠企吃企、关联交易等问题,形成有力震慑;航空运输板块派驻纪检组精准监督航空货运改革工作,促使今年1月至8月集团货邮吞吐量较去年同期增长26.97%;机场工程建设板块派驻纪检组嵌入招标采购关键环节监督,仅2020年就为集团招标投资预算节约压缩2.22亿元。南京禄口机场发生疫情后,10个派驻纪检组迅速行动,靠前监督、跟进监督省内各机场疫情防控工作,努力筑牢疫情防控纪律防线。

基于“1+X”纪检体系,集团在不断充实派驻纪检组力量的同时,还科学协调其他监督力量,形成“集团纪委内设机构+派驻纪检组+集团党委巡察办”监督执纪巡察联动工作机制,推动各类监督有机贯通、相互协调,全面拓展和延伸监督“触角”。

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