人进入小区“刷脸”，车进入小区“刷牌”，这是昆明市公安局滇池国家旅游度假区分局民族村派出所工作人员蒋荣华对智慧安防小区的理解，他说：“每天随着居民们‘刷脸’、刷车牌的‘嘀’声响起，小区里的智慧服务也就开始了。”

2020年6月，度假区分局全面完成“智慧安防小区建设”，相关部门征得居民同意后，在度假区的周家社区配备了人脸识别设备，居民可“刷脸”或者刷手机进小区，而访客只能通过输入验证码或拨打电话授权才能进门，且每栋楼门口都装有天网摄像头。大家表示，小区改造后，居民生活更安全了。

用3年时间在全市小区推广

为推动高水平的平安昆明建设，昆明市于去年印发《昆明市智慧安防小区建设三年行动计划（2020-2022年）》，要求要充分运用人脸识别、大数据、物联网、云计算等前沿技术，推进昆明市小区治理智慧化，用3年时间在全市居民小区全面推广智慧安防设施建设。

按昆明市制定的统一建设标准，智慧安防小区分为达标型、提高型及示范型三种类型。以人脸识别这一技术为例，“达标型”要求在传统居民小区安防系统的基础上，在小区所有人员及非机动车辆出入口，建人脸识别门禁，规范小区人员及非机动车辆进出管理，采集进出人员脸部图像；“提高型”要求在小区所有人员出入口，建双向人脸抓拍探头，无感采集进出人员脸部图像；“示范型”则要求在提高型的基础上，在楼栋单元门增建具备人脸识别功能的智能门禁，规范楼栋人员进出管理，采集进出人员脸部图像，并根据需要增设消防安全感知和预警系统、高空抛物管理系统、入侵和紧急报警系统、小区便民服务平台。3个等级对技术设备、软件设施的要求越来越高，社区治理智能化、信息化的应用能力越来越强，有助于对各类安全隐患及时发现预警和防范处置，提升居民安全感。

开展“无发案小区”创建

昆明市公安局治安支队副支队长胡飞介绍，警方在执法中发现，入室盗窃、盗窃电动自行车是小区发案占比较高的两类刑事警情，且集中发生在少数技防设施老化、人防履职不到位、小区业主认同感低的老旧小区，因此在老旧小区推广智慧安防小区建设显得尤为重要。昆明市公安局坚持问题导向，在全市组织开展了“无发案小区”创建活动，成立领导小组，出台《推进智慧安防小区建设工作方案》，制定时间表、路线图，明确各警种和县区公安局的职责任务，重点推进老旧小区的建设。

出台《昆明市智慧安防小区建设技术规范》，从视频监控、门禁、人脸识别、车辆管理、身份验证管理、高空抛物监控、入侵和紧急报警7个方面，明确了系统架构、设计施工、数据接口、检查验收、运行保障等标准规范，解决各自为政、建设无技术标准的难题，将智慧安防小区建设和验收，纳入新建小区和老旧小区改造项目，在城市建设过程中同步推进智慧安防小区建设，解决工作推进中政策支持不足难题。同时，通过争取区县政府、街道、社区出资配套扶持，动员地产公司、物管公司、小区业主、科技公司等主体众筹共建，解决经费渠道来源狭窄、建设经费不足难题。

入室盗窃案大幅下降

据介绍，目前昆明已初步建成智慧安防小区2351个，通过智慧安防小区建设，昆明市2020年每月刑事警情零接报小区占比从70%上升至90%以上，全市入室盗窃立案同比下降26.7%。

昆明市公安局呈贡分局率先在全省建成区级智慧安防小区应用平台，与区委政法委、住建局、城管局、教体局、文旅局、区网格中心及6个街道41个社区视频专网连接，统筹考虑小区管理、基层治理应用。

而此后建成智慧安防小区应用平台的各县区也收到了很好的治安成效：

昆明市公安局石林县公安局依托智慧安防小区建设，打造集指挥调度、会商研判等四位一体的“微勤务”指挥室，实现数据互联共通，形成具有指挥调度、合成研判、数据服务等功能的指挥服务实体平台。自建成智慧安防系统以来，该县刑事警情显著下降；昆明市公安局西山分局西华派出所在38个居民小区推广建设智慧安防前端，组建治安联防队，切实形成街面防控威慑力；昆明市公安局晋宁分局目前已在98个小区进出口建成人脸识别系统196路，车辆卡口98个，有效提高小区安全性；昆明市公安局盘龙分局金沙派出所与有关部门合作完成福泽雅苑公租房小区智慧安防系统建设改造工作，在新冠肺炎疫情防控期间，依托智慧管理系统实现非接触式快速摸排和管控，降低了人员接触带来的感染风险。本报记者 王怡文 文/图