本报记者 李苏榕
今年4月30日，玉溪市被国家禁毒委员会命名为全国首批41家之一、云南省唯一的“全国禁毒示范城市”。
近年来，玉溪市委、市政府深入推进禁毒人民战争，重拳出击，不断推进禁毒工作向纵深发展。玉溪公安机关积极探索毒品综合治理新模式，不断在过境堵源截流、吸毒人员管控、禁毒科技提升、全民宣教等方面实践创新。自2018年3月启动全国禁毒示范城市创建以来，全市共破获毒品刑事案件1119起，缴获毒品1.507吨；全民禁毒知识知晓率达96.28%，禁毒工作群众满意度达98.29%。全市禁毒工作群众满意度不断提升，戒毒管控、缉毒执法等多项工作排名全省前列。
凝聚合力齐共管 大案攻坚不停歇
自全国禁毒示范城市创建工作开始，玉溪市委、市政府成立创建工作领导小组，制定出台了实施方案、工作机制，细化工作职责，建立起党政领导分片包点及禁毒委成员单位挂钩联系工作制度。3年来，全市共投入禁毒经费近8000万元，统筹安排病残吸毒人员收戒收治及特殊人群收押收治工作经费688万元，为创建工作提供了有力保障。
在打击毒品运输过程中，玉溪市以元江青龙厂为主战场，以元红线、省道218线、214线和通建公路为分战场，展开公开查缉工作，初步构建了以G8511线为中心、省县支路为辅助、多点遥相呼应的立体查缉网络，最大限度地减少了境外毒品渗透，遏制了毒品内流。
在吸毒人员管控方面，玉溪不断实践创新，探索建立了“两中心一通道”管理办法，在玉溪市看守所挂牌成立涉毒特殊群体收押收治中心，与司法强制隔离戒毒机构共同合作，在省第三强制隔离戒毒所设立了玉溪市病残吸毒人员救治中心，在三所市级医院开辟了“绿色通道”，实现了社会面病残吸毒人员应收尽收。目前救治中心共收治收戒病残吸毒人员449人次。
2016年5月以来，公安牵头、卫计主导、街道参与、社区配合、多方合力在红塔区北城街道大营社区成立了集医疗健康、心理辅导、法律援助、职业技能指导等为一体的社区戒毒康复工作模式新模块——“春晖家园”。成立至今，“春晖家园”工作室还吸引了周围4个街道的吸毒人员参与进行自救。
2020年1月，华宁县公安局禁毒大队获悉贩毒线索后，市公安局立马召开案情分析会，分析毒贩极有可能将毒品经临沧运输出境。专案组随即组织警力赶赴临沧，最终在耿马傣族佤族自治县抓获犯罪嫌疑人3人，缴获毒品151公斤和运毒大货车1辆，这是近年来玉溪公安单次缴获毒品数量最大的一起案件。
2020年5月，一辆从云南边境出境缅甸后再次入境并很可能途经玉溪的货车进入玉溪市公安局禁毒支队的视线。在及时组织研判后，专案组民警奔袭3000余公里，跨越云南、贵州、湖南、湖北、河南、河北6省，缴获毒品冰毒片剂22公斤、抓获犯罪嫌疑人5名。
自启动创建工作以来，玉溪市积极开展“两打两控”“禁毒扫黑除恶专项斗争”“禁毒夏秋攻势”等专项行动，严厉打击毒品和制毒物品违法犯罪，有效遏制了毒品对社会的危害。统计显示，2018年以来，全市共破获毒品刑事案件1119起，其中万克以上案件36起，抓获犯罪嫌疑人1122名，缴获毒品1.507吨。
此外，玉溪市还加大对易制毒化学品生产、经营、运输、存储、使用、进出口等全链条的监管力度，严格对涉易制毒化学品、麻醉药品、精神药品的单位、企业进行核查监管，从源头上强化易制毒化学品监管。3年来，玉溪市未发生易制毒化学品流入非法渠道案件。
科技运用强支撑 社区关怀在行动
2014年8月，玉溪市公安局毒品及制毒化学品检验鉴定中心挂牌成立，中心承担起了全市范围内的毒品定性定量检验、制毒化学品检验、吸毒人员人体生物检材实验室检验、涉毒品案件物证检验及制毒现场勘查、大宗复杂毒品案件现场取样等工作，服务到禁毒实战的方方面面，为玉溪乃至全省涉毒品案件办理和诉讼提供了重要的科技支撑。
在涉毒品案件办理过程中，玉溪市公安局毒品及制毒化学品检验鉴定中心与禁毒部门协调配合、靠前作战，直接赴毒品查缉现场提取指纹、DNA等痕迹物证，协助禁毒部门进行大宗毒品进行称量、取样，有效提高了案件办理质量和效率。
为便于基层办案、便于吸毒人员处理，玉溪市公安局毒品及制毒化学品检验鉴定中心对实验室检测工作给出了明确的时限承诺，该时限是全省同类实验室中最短的时限。截至2020年12月，玉溪市公安局毒品及制毒化学品检验鉴定中心已完成3642份吸毒人员人体生物样本实验室检验工作，无一超限。
为提升查缉效率，玉溪市把警务站基础设施和信息化建设作为重点工程来抓，投入6000余万元对国高网G8511青龙厂公安检查站进行智能化升级改造，依托国家禁毒大数据云南中心，实现了公开查缉、专案侦查和大数据应用的深度融合，将元江青龙厂毒品查缉警务站打造成全国一流的“智慧警务站”。
此外，玉溪市建起毒情检测评估工作机制，将各县（市、区）毒品价格纳入常态化禁毒数据管理，及时分析全市毒品问题、毒品来源、价格变化、滥用危害以及隐性吸毒人员规模，为科学有效开展禁毒工作提供详实的数据支撑。
“我曾经因为好奇染上毒品，因为社区的帮扶才有了今天的安稳生活。我愿意伸手拉一把身边的吸毒人员。”今年44岁的李某曾是一名吸毒人员，至今已成功戒断18年，现在的他不仅是厂里的技术骨干，同时也是一名社区戒毒专干。如今他坚持每月到社区为戒毒康复人员做尿检，并以自己的经历，劝说大家千万不要碰毒品。
红塔区大营街赵桅社区治保主任向建荣介绍，社区下设14个帮扶小组，对涉毒人员实行建档管理，通过采取定期、不定期家访，帮助吸毒人员从心理上摆脱对毒品的依赖。据了解，该社区一些曾有吸毒史的人员在成功戒断后，从事各行各业，有的年收入已达上百万元，带动数十人就业。
禁毒宣传氛围浓 全民拒毒意识强
“毒品就是一点细细的粉末，一片小小的药丸，但会毁掉人的一生。”“罂粟花真美丽，开在山中明艳艳；制毒者利用它，制成毒品害人命……”在通海二小，学生们制作禁毒教育主题手抄报宣传禁毒知识。
“学校建有禁毒文化长廊、设立禁毒宣传图书角、电子屏滚动播放禁毒标语、带学生校外学习毒品侵害……”为营造积健康文明的校园环境，通海县秀山第二小学以创“云南省毒品预防教育示范学校”为契机，成立了以校长任组长、全体教职工为成员的毒品预防工作小组，开辟禁毒教育宣传阵地。同时，学校把禁毒教育与学校德育、学生日常安全教育、课堂教育教学和社区、家庭教育相结合，多元化开展禁毒预防教育，使全校师生从思想上真正做到了“识毒、明毒、拒毒”。
毒品问题的源头治理在于构建完善的预防教育体系。经第三方调研评估，玉溪市全民禁毒知识知晓率达96.28%，禁毒工作群众满意度达98.29%，青少年毒品预防教育数字化平台学校接入率达92.8%、学生注册率达91.9%，有效提升了全民识毒、防毒、拒毒意识。
近年来，玉溪市不断创新禁毒宣传教育方式手段，据不完全统计，2018年以来，全市范围内共组织开展集中宣传活动236场次，组织各类禁毒知识培训131场次，制作发放禁毒宣传单28万份、发放禁毒宣传品10余万份，直接受教育群众达205余万人次。
