为扎实推动全面从严治党向纵深发展，昆明市市场监督管理局党组和驻局纪检监察组决定，集中半年时间，全面开展机关作风专项整治，以刀刃向内的决心正风肃纪，以自我革命的勇气推进昆明市场监管事业高质量发展。
此次机关作风专项整治将坚持严的“主基调”，向“庸懒散虚”“推脱滑绕”“吃拿卡要”等顽瘴痼疾开刀，严格“学、查、评、改、建、考”等工作举措，狠刹歪风邪气，弘扬新风正气，提振党员干部精气神，凝聚干事创业正能量。
刀刃向内 猛药去疴
今年7月，昆明市市场监督管理局成立由局党组书记、局长任组长的机关作风专项整治活动领导小组，针对“庸懒散虚”“推脱滑绕”“吃拿卡要”三类重点问题，全面开展机关作风专项整治。
以学促治。编印《机关作风专项整治活动学习资料》，组织党员干部认真学习党章、党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例、中央八项规定，以及宪法、公务员法、国家监察法、政务处分法等，教育党员干部知纪明规懂法。开展“以案四说”活动，梳理全国市场监管系统典型案例34个、昆明市市场监管系统典型案例6个，以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，用身边事教育身边人，使党员干部受触动、警醒、知止。
以查促治。实行“自查从宽，被查从严”，对市市场监管局“五局合一”以来受理的群众投诉举报、处置的问题线索、查办的违纪违法案件，以及巡视巡察反馈问题、作风建设问卷调查结果等，进行了综合分析研判，查找出“庸懒散虚”“推脱滑绕”“吃拿卡要”三类作风问题36种表现，要求全局每个党员干部逐一对照检查，制定“问题清单”和“整改清单”，签字背书、对账销号、全面整改。开通投诉举报电话、设置投诉举报箱、设立“群众网上投诉码上办”，线上线下全方位接受社会监督，严肃查处不作为、假作为、慢作为、乱作为行为，共受理干部群众信访举报39件，党纪政务立案5件，组织处理2件。
以建促治。建立“三最三严”制度：一是最严格的工作目标量化考核制度。围绕整治“庸懒散虚”，出台《昆明市市场监督管理局工作目标管理考核实施办法》《昆明市市场监督管理局工作绩效考核评分细则》，强化量化和过程考核，推行“红黑旗”制度，每季度考核排前4位的机关处室和直属事业单位、排前1位的派出分局授予红旗，排后4位的机关处室和直属事业单位、排末位的派出分局挂黑旗。强化结果运用，连续3次季度考核为末二位的机关处室和直属事业单位、末位的派出分局，由市局党组按照干管权限对主要负责同志进行组织调整；对连续3个季度考核在前3位的单位，在评优评先和干部选拔使用时优先考虑。二是最严密的权责清单制度。围绕整治“推脱滑绕”，从684部国家法律法规和政府规范性文件中，梳理出市场监管权责事项1004项，形成《昆明市市场监督管理局权责事项清单》。对1004项权责事项进行分解，细化到每个处室（单位），印发了《昆明市市场监督管理局权责事项责任部门任务分解表》，实现权力清晰，责任明确。三是最严肃的责任追究制度。围绕整治“吃拿卡要”，实施“四个一律”：凡是涉及“吃拿卡要”的信访举报一律优先受理，凡是涉及“吃拿卡要”的问题线索一律优先处置，凡是涉及“吃拿卡要”的案件一律快查快处，凡是涉及“吃拿卡要”人和事一律通报曝光。综合运用通报、诫勉、组织处理、纪律处分、移送司法等手段从严惩处。认真梳理排查廉政风险点，加强对行政许可、评审核查、检验检测、执法办案、资金使用、政府采购、干部选拔等重点领域权力运行的监督制约，从源头上防治不正之风和腐败问题的发生。
昆明市市场监督管理局党组成员、纪检监察组组长张晖表示，自2019年3月市场监管“五局合一”以来，在昆明市委、市政府的坚强领导和上级部门的正确指导下，昆明市场监管工作不断迈上新台阶。但党员干部作风建设，离上级的要求和群众的期望还有较大差距。昆明新广丰食品批发市场出现售卖“山寨”食品、假冒伪劣商品，铭真高尔夫球场整治工作监管不到位……损害了昆明市场监管队伍整体形象，影响了昆明市场监管事业高质量发展。“这些问题的出现，虽然也有机构改革后常见的‘阵痛’现象，但归根结底还是纪律作风不严、担当作为不够造成的。顽疾不除，改革难行；作风不优，发展无望。”
推陈出新 新风蔚然
昆明市市场监督管理局全面开展机关作风专项整治收到良好效果，全局干部职工的思想和行为在悄然发生变化。
得过且过少了，争先创优多了。举行中层干部竞争上岗，激发干部队伍活力，把“想干事、能干事、干成事”的干部选任到需要的岗位。在此次竞争上岗中，43名干部报名竞争10个科级干部岗位。竞聘药品化妆品监督管理处处长的雷婷说：“我除了有‘想做好’这份心，也具备‘能做好’的这个本领，我愿意为市场监管事业全心付出。”量化考核、“红黑榜”更是在干部职工中“一石激起千层浪”。在拿到黑旗的部门内，干部职工表示一定要以此为戒，奋起直追，用实干夺回面子和荣誉，证明部门和自己的工作价值。拿到红旗的部门表示，“红黑旗”榜量化考核让部门干部职工心灵受震撼，业绩有目标，付出有回报，要继续全力以赴，守好红旗。
推诿扯皮少了，担当作为多了。为做好COP15期间市场监管服务保障工作，昆明市市场监督管理局成立了“三办六部”，从全市系统内抽调236名干部职工，跨部门、跨县区，加班加点工作，没有一人推诿扯皮、叫苦抱怨。一名抽调人员坦言，苦点累点没关系，绝不能让服务保障工作失误发生在自己身上。现在各部门相互协作配合、主动担当作为意识明显增强，“市场监管是一家，出去一把抓，回来再分家”的工作氛围不断强化。
“吃拿卡要”现象不见了，为民服务意识提高了。8月20日，昆明在全省率先上线开办企业“一窗通”平台“随时办”模块，增加各环节事项单独办理功能，企业可在开办时选择同步办理各环节或在开办后再次登录平台单独办理某环节，办理时间和进度可视可查。“企业设立后，可以根据实际情况进入‘一窗通’平台中的‘随时办’模块，自主勾选需要办理的事项，想办哪项办哪项，想什么时候办就什么时候办，不用再记多个部门的网址，也不用担心多头跑，服务太贴心了，必须点赞！”云南迅猛龙电子竞技有限公司办事人员李雪梅说。世界最大消防车辆制造商之一卢森宝亚集团欲在昆明投资发展，昆明市市场监管局行政审批处第一时间主动联系企业，与企业进行深入交流研商，快速为企业成功解决问题并在4个工作小时内完成办理了营业执照，企业对昆明市市场监管局的服务以及办事效率竖起了大拇指。据介绍，行政审批处优质贴心的服务，近段时间已先后两次收到投资企业的感谢信或锦旗。
昆明市市场监督管理局党组书记、局长李德鸿说：“作风建设关乎党的形象、关乎人心向背、关乎事业成败，开局‘十四五’、开启新征程，必须深入贯彻全面从严治党方针，把党的伟大自我革命进行到底，打造一支政治过硬、作风优良、本领突出、创新务实，全心全意为人民服务的新时代市场监管队伍，主动扛起时代赋予我们的光荣使命。”
姜定才 赵祯妮
