黎杉 曹霞

作为昆明主城核心区之一，盘龙区围绕区域性国际中心城市核心城区建设目标，主动融入国家、省、市发展战略，聚力高质量发展的步履铿锵有力。

产业兴则经济兴，产业强则经济强。“十四五”的壮阔画卷在神州大地上已然铺展开来，盘龙区全面贯彻落实新发展理念，推动经济社会高质量发展，按照“城市饮用水源保护区、生命科技创新区、现代服务业示范区”三大主导功能定位，紧密结合区情实际，坚定不移地以现代服务业为主攻方向，围绕楼宇（总部）经济、文旅经济、数字经济三大特色经济持续发力，着力构建主业突出、特色鲜明、竞争力强的现代产业体系，推动产业总量和结构进一步优化、优势服务业竞争力进一步提升、特色经济效益进一步提高，厚植产业根基，保持经济社会蓬勃向上的发展之势，循着“幸福盘龙”的方向加速进发。

锚定“三大功能定位” 加大政策支持力度

“十四五”期间，盘龙区将以北京路为主轴拓展延伸，发展壮大商务服务、金融服务、科技服务三大主导产业，倾力打造3个首亿级现代服务业产业集群，着力打造中央商务区和一批专业型、主题型、地标型商贸综合体，努力成为昆明现代商务功能最为集中的示范引领地；巩固提升楼宇（总部）经济、文旅经济、数字经济三大特色经济，着力培育康养、商务会展、都市现代工业等增长新动能，建设一批与区域性国际中心城市相适应的高品质楼宇，形成更多“竖起来的园区”，打造全市“现代服务业示范区”；提速发展生命科技产业，以国家植物博物馆建设为引领，科学规划茨坝片区产业布局，实施创新驱动，推动“馆、库、园、研、业”五位一体融合发展，加快推进茨坝生物科创中心项目，着力打造全市产城融合示范高地、生物产业研发和孵化高地，夯实“生命科技创新区”的基础承载，争当全市大健康产业发展的“旗手”；依托良好的生态优势，培育发展高原有机现代农业，擦亮盘龙“绿色食品牌”，充分彰显省会城市主城区率先发展、引领发展、加快发展的责任担当。

在产业布局方面，盘龙区将在昆明市“东进、西拓、南控、北延、中优”的发展格局中进一步找准自身定位，推动与滇中城市经济圈优势互补、要素互通、经济互联，努力实现更大发展，坚持中心带动、轴线拓展、多片发展，优化提升“南北呼应、两翼齐飞”发展格局，突出打造“两个新增长极”，统筹发展“三大板块”，构筑“一轴两极三廊多圈”的城市空间结构，科学布局城市功能和产业经济，加速推进各重点板块产业发展和城市建设有机融合、高标准打造中央商务区，高品质建设北部山水新区。高起点谋划推进茨坝片区城市更新、空间重塑、产业重构，全力推动东白沙河片区加速崛起，积极推动双龙片区与空港新区联动发展，培育新的增长极。沿北京路、沣源路、东三环等主要城市道路，加快打造一批产业聚集带、城市功能带和重要景观带，加速聚集新迎、联盟、世博等特色商圈商气人气，让城市更宜居、更宜业、更宜游。

为实现上述目标，盘龙区委、区政府高位统筹，提前谋划，在“十三五”时期各项产业政策的基础上，今年又修订完善了一系列产业政策，希冀能吸引更多优质企业到盘龙区投资兴业，共谋发展。

在近日召开的昆明市盘龙区2021年产业发展大会上，参会企业代表纷纷表示，新修订的产业政策覆盖面广、内容细化、扶持力度大，更加贴合经济高质量发展的要求，对于企业的发展而言是利好消息、有力支撑。

做优楼宇（总部）经济 加快产业转型升级

“同德昆明广场作为甲级写字楼、亿元楼已连续4年享受盘龙区星级楼宇补助，让楼宇的硬件设施、运营服务等提质改造得到了强有力的保障。”10月27日，云南城投同德房地产开发有限公司代表在昆明市盘龙区2021年产业发展大会上发言时表示。

作为昆明市唯一一个没有工业园区的县区，盘龙区全区71%的辖域面积为水源保护区，可利用土地资源非常有限。据盘龙区商务和投资促进局相关负责人介绍，“十三五”期间，盘龙区按照昆明市建设区域性国际中心城市的总体部署，努力构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，大力发展以楼宇总部经济为核心的现代服务业，在有限的城市建设区里向空间要利益，培育一个个“竖起来的园区”，打造全省楼宇总部经济高地及区域性国际中心城市核心城区。

截至2020年，盘龙区楼宇总部经济蓬勃发展，各项指标领跑全市，投入使用楼宇共96栋，楼宇面积达415.58万平方米。拥有总部集团型企业65家，其中世界500强及中国500强知名企业27家，中国进出口银行、安永（中国）企业咨询有限公司、太平洋证券、恒颖地产、盒马鲜生、特斯拉等知名优质区域性总部企业入驻盘龙区。

对楼宇（总部）经济及现代服务业发展的扶持，盘龙区坚定不移、持之以恒。

通过强化规划引领、强化政策扶持、强化兑现承诺、强化平台搭建等举措，盘龙区打造适合区情发展的“盘龙标准”，创下全省第一家开创以楼宇为载体、推进现代服务业高度聚集的示范区，全省第一家出台楼宇总部经济及现代服务业发展扶持政策，全省第一家出台实施“1+1+6”“一人代办 全岗服务”等工作机制，全省第一家连续3年获得中国楼宇经济“金榜”奖项等多个全省第一的殊荣。

如今的盘龙区，已是昆明市甲级、超甲级写字楼聚集度最高之地，吸引了恒隆广场、同德昆明广场、未来春之眼、SKP等大型综合体项目落户盘龙区。“自入驻盘龙区以来，感受到了盘龙区对加快建设区域性国际中心城市核心城区，进一步推动全区产业转型升级，引导楼宇（总部）经济品质化、规范化和特色化发展的步伐。”昆明恒颖地产有限公司代表说。

为促进楼宇（总部）经济高质量发展，出台的《盘龙区关于加快楼宇（总部）经济及现代服务业高质量发展的实施意见（试行）》中明确了25条措施，主要内容为：

奖励商务楼宇建设投资方

或服务管理方

对于符合四星级以上（含四星）标准的商务楼宇进行星级楼宇认定并授予星级楼宇奖牌，用改造补贴鼓励存量楼宇升级改造经认定，并对符合条件统一运营的新建商务楼宇进行奖励等。

奖励创新创业楼宇(园区)

对于符合条件，并获得国家、省、市相关部门认定的园区，分别给予不同档次的奖励等。

奖励楼宇入驻企业

按照地方年度经济贡献度对新引进楼宇入驻企业和已入驻企业进行奖励，对运营面积、入驻率、入区率达一定条件重点楼宇给予一次性招商补贴等。

奖励总部企业

自建、购置办公用房的新落户总部企业可享受资金补助，租用办公用房可享受扶持资金，申请在主板、创业板和新三板上市的企业，成功挂牌上市后可享受一次性奖励等。

对酒店进行奖补

做强数字经济 为高质量发展赋能

数字经济为高质量发展赋能，在“十四五”开局之年，盘龙区政府积极响应云南省数字经济改革发展，细化研究和推动数字经济领域的创新。盘龙区将深入探索数字发展之道，深化数字技术，数字经济资源与生产生活的融合配套，从而推动全市及全省的数字经济产业，驱动数字经济的高质量发展。

“我们将通过3年时间，把盘龙区建成昆明市域数字经济特色发展高地，实现产业数字化转型提升加速、数字经济高端产业起步发展、数字新基建进一步夯实，城市数字化治理创新示范作用凸显，数字经济高层次人才在盘龙区聚集发展。”盘龙区科学技术和信息化局负责人介绍。

雄心勃勃，蓄势待发。围绕资源数字化、数字产业化、产业数字化、数字化治理的发展主线，以数字商务服务、数字金融服务、数字科技服务为特点，打造数字经济特色楼宇，实现高端商贸、金融保险、汽车贸易、生命科技、文旅文创等产业数字化升级，盘龙区将以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，加快建设数字经济新型基础设施。

同时，推动数字经济与实体经济和民生服务深度融合发展，推进数字经济产业创新发展，努力打造市域数字经济特色发展高地。通过“上云、用数、赋智”为全省数字经济高质量发展提供重要支撑，为高质量推进区域性国际中心城市核心城区建设作出积极贡献。

为加快“数字盘龙”建设，出台的《昆明市盘龙区关于支持数字经济发展的若干政策（试行）》明确了10条措施，主要内容为:

加快数字基础设施建设

对企业服务器本地托管（租赁）和宽带使用费予以补助，对经认定并在本地提供区块链技术服务的基础平台给予一定比例补助等。

支持产业数字化发展

对获得国家、省认定的工业大数据平台、工业互联网平台、工业云平台、工业物联网，及数字经济新技术、新产品、新业态、新模式示范项目，给予不同档次奖励等。

支持数字产业壮大发展

对符合数字经济产业发展导向，达到一定投资强度的用地类项目给予相应奖励，对新认定的国家级、省级、市级数字经济产业孵化器、众创空间、智能工厂、数字化车间给予不同档次奖励等。

推进资源数字化

做精文旅经济 统一社会和经济效益

紫陶、脸谱、斑铜琳琅满目，VR镜头下雨林、山川如身临其境，文化大师书稿历历在目……10月27日，创意云南2021文化产业博览会在昆明国际会展中心开幕。作为昆明主城和文化名区之一，盘龙区参展面积576平方米，是昆明馆最大的两个展区之一。展会上，19家优秀文化企业纷纷亮出“拿手绝活”和“镇店之宝”，充分展示了盘龙区独具特色的民族文化、历史文化、创意产品和文产项目。

文博会上的盘龙区展区是该区做精文旅经济的缩影。多年来，盘龙区持续深化改革扩大开放，主动融入省、市发展大局，围绕高质量发展谋篇布局、垒土筑基，持续在拓空间、育产业、增动能等方面攻坚突破，积极引进科技服务、大旅游、大文创、大健康等产业项目，经济总量从全省各县（市、区）第5位上升至第3位，先后荣获“昆明市创新型试点区”“云南省科技成果转化示范区”“云南省县域经济跨越发展进位县”“云南省县域经济跨越发展先进县”“云南省民营经济综合十强县”“中国楼宇经济最具投资价值城区”“中国最佳国际营商环境城区”等称号。

“盘龙区文化创意产业发展始终坚持社会效益和经济效益相统一，政府引导与市场主导相结合，积极构建文化产业创新发展新格局、新优势，着力推动文创产业高质量发展，不断提升盘龙区文创产业整体实力和竞争力。”盘龙区委宣传部相关负责人介绍，如今，盘龙区文化创意产业资产规模稳步增长，规模以上文化企业达64家，文化产业法人单位3000多家。文化产业增加值从2016年的34.34亿元增加到目前的47.72亿元，占全区生产总值比重的5.32%，已成为重要支柱产业之一。

经过不断努力，盘龙区先后荣获云南省文化产业发展先进县（市、区）、云南省特色文化产业示范区和云南省文化产业30强县区称号，文创产业成为盘龙的又一张“名片”。

为扶持文化企业特别是中小文化企业发展，出台的《盘龙区文化创意产业发展专项资金管理办法》明确了13条措施，主要内容为：

引导企业聚集发展

对新认定的国家、省、市、区级文创产业园区、示范基地给予奖励，对成功引入区外规模以上文化企业或成功培育本地文化企业升规入库的文创产业园区，给予相应奖励等。

扶持文创企业做大做强

对新增规模以上联网直报文创企业给予奖励，对联网直报文创企业，年内主营业务收入达到一定标准的给予奖励；对成功挂牌上市的文创企业给予奖励等。

激发盘龙文化活力

对区内文创企业或机构开展以宣传盘龙为主题，具有一定社会影响力和艺术价值的文化艺术交流活动，给予相应奖励；对区内文创企业在盘龙区范围内自办的具有一定社会效益的文化类博览会给予补助等。

支持原创

推动文化产业融合发展