本报记者 黄翘楚 文/图

作为全国首批资源枯竭型城市转型试点，在不断摸索度过转型的阵痛后，个旧市解放思想、转变观念、开拓创新，各项工作成效显著。以锡为主的有色金属深加工产业不断提质增效，高原特色现代农业、生物医药与大健康产业、旅游、以物流为主的现代服务业及新兴产业迅速崛起……历经百年沧桑的锡都正朝着新时代团结进步美丽个旧的目标不断迈进。

传统工业转型升级

“过去每天坐着‘小火车’，乘着罐笼，上下于1360中段与1690中段之间，背炸药、打机头、扛铁轨、开电车、挖木枕窝……”云锡股份有限公司大屯锡矿三坑党总支副书记孙成志对曾经的有轨小火车锡矿采选记忆犹新。他说，现在的无轨运输生产效率提升，劳动强度大大降低。

以推进“数字矿山”建设为契机，大屯锡矿坚持新老区并重、氧硫并重、开源节流并重的发展道路，近年来不断加强地质找矿科技攻关与采掘设备的升级换代，加快人才培养、加速采矿方法变革，最大限度提高矿石的出矿量和矿产资源开采回采率，实现年原矿生产能力200万吨以上、选矿能力超过300万吨。

“在对本地资源实行保护性开发的同时，我们着力深化‘两头在外’战略，把外地的资源优势转变为个旧的产业优势，不断擦亮个旧世界锡都的金字招牌。”个旧市委常委、常务副市长汪霞介绍，通过实施产业链延伸+产业更新的复合型模式，个旧工业经济实现平稳较快发展，为城市转型奠定了坚实基础。

在发展中转型、在转型中升级、在升级中培育新动能，在优化提升锡、铅、锌等传统优势产业的同时，个旧市大力发展壮大铜、铝等战略性产业，加快个旧市循环经济产业园建设。积极发展以水电、风电、光伏为主的绿色能源产业，加快猴子山20万千瓦风电等项目建设。积极谋划建设大宗有色金属矿产品交易的仓储物流园区，做大做强有色金属供应链，推动产业链供应链多元化，目前，红河哈尼族彝族自治州有色金属交易仓储物流中心已动工建设。

在此期间，个旧市打造了10万吨冶炼深加工项目，锡转化率达40%以上，建设成为世界最大的锡生产加工基地，全国最大的锡化工中心、锡材中心和砷化工中心，可持续发展能力显著增强。

当地大力扶持电子信息、智能制造等先进装备制造业发展，着力打造面向东盟的电子信息制造产业集群和智能制造基地。鼓励和支持民营经济发展壮大、做优做强，全力促进绿色能源装备、节能环保装备等制造业发展，打造先进制造业产业集群，努力建设云南新型工业化强市。

接续产业加速崛起

传统产业提质增效再迎春天。近年来，个旧高原特色现代农业、生物医药与大健康产业、旅游、物流为主的现代服务业，以及新兴产业也正在不断壮大，“一瓶奶”“一粒米”“一味药”就是其中的佼佼者。

“一瓶奶”指的是云南乍甸乳业有限责任公司。它是全省唯一拥有牧草种植、良种奶牛养殖、乳制品研发和生产、加工、销售为一体的全产业链乳制品企业。

“实现全产业链发展，便于我们对影响产品质量的所有因素进行把控。”该公司副总经理孙玉金介绍，乍甸乳业的单体牧场存栏数可达8000至10000头奶牛，生产的生牛乳每100克生牛乳蛋白达到了3.2克至3.5克，其他指标可达到即食生乳的标准。

目前，个旧已经把乳业作为“一县一业”主导产业，未来乍甸乳业也将把眼光瞄向全国市场，聚力发展电商，力争让全国消费者都能品尝到“乍甸味道”。按照大产业+新主体+新平台的思路，个旧大力支持乍甸乳业、大红屯等一批食品加工企业发展壮大，全力打造高端稻谷基地、干热河谷基地、高端果蔬基地、优质畜禽供给基地，大力实施“一二三”行动，持续推进“一县一业”“一村一品”示范创建，特色农业不断凸显新动能。

在此过程中，“一粒米”大红屯发展成为全省最大的粮油加工企业，并荣获“中国百佳粮油企业”称号。百亩连片“超级杂交水稻个旧示范基地”平均亩产达到1152.3公斤；“一味药”云河药业发展成为国家中药企业百强；“乍甸”“七星虎力”荣获“云南老字号”称号，全市农业龙头企业达50家。

个旧电子信息产业从无到有，新能源新材料发展稳步推进；惠铜新材料、锦海电器填补了全州电子信息制造业空白；云计算大数据中心投入运营，探索出“互联网+有色金属”模式。个旧成为阿里巴巴、云南电子商务协同创新中心授权“村播”试点县。

“十三五”期间，个旧农产品加工产值与农业总产值之比由1.21∶1提高到1.92∶1，三次产业结构调整优化为6.5∶51∶42.5，民营经济比重由45.4%提高到52.6%。

绿色发展后劲十足

从锡矿“一业独大”到产业多点开花突飞猛进，从粗放发展模式难以为继到城市转型欣欣向荣，从破旧的老工业城市到绿染锡都、花漫金湖的宜居家园……说起近年来城市的变迁，不少个旧市民难掩骄傲。

沐浴着冬日的暖阳，阳山生态公园处处都能看到散步、锻炼、游玩的人群，草长莺飞、环境宜人的生态公园，为市民带来了实实在在的幸福感。谁也想不到，几年前这里还是一处行人避之不及的废弃尾矿坝。

2019年以来，个旧市在锡城片区启动复绿工程，一边做“去黑减法”进行生态修复及环境治理；一边做“增绿加法”实施复绿补绿工程。通过种草植树、覆土种植，建设生态湿地修复工业废弃地，也成为全州乃至全省废弃矿山生态修复典范。“中国气候宜居城市（县）”“中国十佳绿色城市”“中国人居环境范例奖”“中国特色魅力城市”“中国天然氧吧”等荣誉称号，是个旧高质量推动生态文明建设的真实写照。

坚持生态优先、科学治理、绿色发展的原则，个旧变“要我治理”为“我要治理”，通过废弃矿山综合整治、通道面山绿化等方式，推动治理思路革命性变革。同时，采取整合小型选矿企业、关停取缔无证照采选矿企业、建设南北选矿试验示范园区等多种有效措施，彻底切断污染源头，为城区打造了一道绿色安全屏障。

在打好污染防治攻坚战的同时，个旧将唱好“双城记”、激发世界锡都新活力作为发展方向，加快与滇中城市群一体化、差异化、特色化发展，以更大力度融入滇南中心城市，实现区域协调发展、资源共享、优势互补、互利共赢。

个旧着力加快主城区与大屯新区双城相向联动发展，突出产、城、人三个关键要素，发挥两地区位、资源、产业等方面比较优势和整体优势，建立和加强与自贸试验区红河片区、红河综保区、蒙自经开区三大平台间的紧密合作机制，切实增强融入滇中城市经济圈的整体联动效应，为打造红河发展强大引擎作出更大贡献。