姜定才 秧仕奇 刘金一
近年来，云南临沧高新区紧紧抓住“一带一路”“孟中印缅经济走廊”“长江经济带”等发展机遇，紧扣临沧市“世界茶城、中国锗都”战略定位，着力构建“以茶为主的大健康、以锗为主的新材料、以仓储物流为辅的服务业”现代产业体系，闯出一条产业高质量发展之路。
临沧高新区前身为始建于2004年的临沧工业园区，于2017年获批省级高新技术产业开发区，是云南省重点培育的50个百亿园区之一，连续4年名列全省省级园区前十强，2019年被认定为国家级知识产权试点园区，现正积极申报创建国家高新技术产业开发区。2021年，临沧高新区入驻企业达2347户，完成全部企业主营业务收入190亿元，拥有国家级高新技术企业18户、国家级星创天地2个、国家级众创空间1个、国家级制造业单项冠军1个、国家级企业技术中心1个，园区已成为临沧经济增长重要引擎。
构建“五大平台” 促进产业转型升级
临沧高新区认真贯彻落实新发展理念，创建“五大平台”，促进产业转型升级。
建立投融平台。临沧高新区大力推进扁平化管理和国资公司市场化改革，形成了以国有资本为项目前期投入主体、以前期投入为基础获取社会融资共同形成项目建设投资主体、以国资公司为项目建设监管主体、以专业团队为项目建成后的管理主体，以及通过国资退出获得投资正向收益的方式，建立“投融建管还”的长效投融资工作机制，解决了片区开发的资金问题。
建立双创平台。临沧高新区出台实施了一系列创新扶持政策，与华中科技大学、云南科学技术研究院合作，争取成立一批研究中心、实验室、检测中心等创新基础设施，构建区域创新网络。探索设立创业创新支持资金，对符合扶持范围的新办工业小微企业，按其投资强度、单位产出、就业状况、税收贡献等进行考核，并给予一定比例的贴息补助。积极推进现有双创孵化平台与双创机构、风投机构的合作，提升双创软环境，补齐平台在风险投资、创业指导、项目包装等方面的短板，提高创业创新服务水平，培育一批愿意陪伴临沧成长的企业，形成一批具有临沧自主知识产权的创新型产业项目，有效解决项目从哪里来的问题。
建立招商平台。临沧高新区坚持“以产定园、以商建园、以园招商、以商招商”的“园中园”产业招商工作思路，制定出台招商平台认定、管理和奖励办法，积极探索虚拟平台招商、柔性人才招商、产业项目招商等新模式。认真梳理目标企业和重点区域，形成招商地图，成立若干招商工作组，按图索骥，开展全域全链招商，有效解决投资主体从哪里来的问题。
建立综合服务平台。临沧高新区加快“一区四片”整合优化，不断优化园区管理体制，努力提升综合服务水平。通过争取临沧市委、市政府及相关行业主管部门和市内商业银行支持，实现了园区用地实行指标单列、项目报批绿色通道，建立了“银园担企”合作机制，目前正在积极探索完善集中审批、综合执法等工作机制，力争形成“一枚公章管审批，一支队伍管执法”的工作机制，切实解决要素保障从哪里来的问题。
建立商务保障平台。临沧高新区积极加强与汇桔网等专业平台合作，为企业提供知识产权、专利、商标等无形资产变现和技术导入渠道。与云南交投等企业合作，实现企业产品进高速公路服务区、加油站、大型物业公司等平台销售，有效帮助企业拓展了产品营销渠道，切实解决了企业发展成果变现问题。
创新产业模式 激活园区发展潜力
临沧高新区以深化供给侧结构性改革为主线，坚定不移推动园区高质量发展，形成了“就地取材、顺藤搭架、充分结瓜”的产业发展模式。
“就地取材”就是深入挖潜、盘活存量，充分利用全市、园区以及企业现有的土地、信用、产业等一切可利用资源，由管委会进行统筹，将其作为项目建设的储备要素。并在充分整合的基础上，针对现有要素资源，通过科学谋划分析，形成产业融合、产城融合、要素融合的发展态势，策划了一批片区开发配套项目、专精特新产业项目、产业发展配套项目。同时，不断完善城市基础配套水平，通过机制创新和政策创新，整合资金、土地、人才、科研创新等要素资源，全力推进项目建设和产业发展。
“顺藤搭架、充分结瓜”就是依据主导产业和重点产业发展需求，在保护生态环境、不搞破坏式大开发的基础上，通过建设若干专业产业园区的方式，采取产业招商、以商招商等方式，吸引一批产业定位相似、要素需求相通、主营业务互补的企业集群入驻，借“一带一路”之基，搭专业园区之“架”，引主导产业之“藤”，结产业项目之“瓜”，形成具有区域性、带动性、互补性的产业小生态。
突出“两主一辅” 助推高质量发展
临沧高新区结合本地资源禀赋和区位优势，突出以茶业、锗业为主的主导产业建设，加快以仓储物流为辅的商贸服务业发展，构建现代产业体系，助推园区高质量发展。
临沧素有“世界茶城”美誉，全市茶叶种植面积约165万亩，年产量14.65万吨，产值超过230亿元。临沧高新区坚持以促进全市茶产业提质增效、茶农持续增收的发展道路，打通茶叶种植、加工、萃取、仓储、交易等全产业链。
在种植和加工环节，依托临沧当地龙头企业，重点优化提升普洱茶系列经典产品，发展茶产品新品类，打造具有较强竞争力的企业品牌。
在萃取和产品研发环节，加深产学研合作，充分延伸茶产业链，加大以茶叶有效组分为主体的产品研发和以茶叶功能成分为主体的产品开发，大力发展新产品。
在茶叶仓储交易环节，全力推进滇西南国际茶产品交易中心建设，搭建数字交易平台，构建集茶叶研发加工、仓储物流、交易结算、金融保险、商务会展、标准制定、定价等全产业链发展，提升茶产品全国定价权，扩大临沧茶产品品牌知名度。
目前，临沧高新区立足做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章，形成集传统茶、精深加工、衍生产品、仓储交易为一体的茶产业集群。高新区内的临沧森华信科技开发有限公司的建设项目，是云南省2018年重点引进的科技入滇项目、国家可持续发展议程创新示范区重点建设项目之一。森华信公司秉承“科技引领、三产融合”的发展理念，围绕特有品牌，按照1+N的模式，投资25亿元，设立了茶叶研究所中心、新亚太时代广场暨集团茶经济基地等，同时，在北上广等一线城市打造多家产品体验店，形成了以茶产品创新研发、茶文化旅游、茶叶精深加工、商业服务为一体的综合性企业，走出了一条大资源、大产业、大品牌的茶叶产业发展新道路。临沧燕语茶业有限公司以“让每一片叶子，都记得自己出生的地方”为品牌理念，集源头茶山基地、茶叶初制及精加工、产品研发设计、市场营销、品牌建设于一体，开发销售产品40余个，2021年销售收入已突破亿元大关。
临沧堪称“中国锗都”，拥有国家超大型锗矿资源。位于临沧高新区内的云南临沧鑫圆锗业股份有限公司是目前全球最大的锗产品生产商和供应商之一。公司已建成国际先进、国内领先的高端锗系列产品生产线，生产四氯化锗、锗晶片、磷化铟晶片、砷化镓晶片、碳化硅晶片等核心产品。
临沧高新区大力发展现代仓储物流、电子商务、总部经济等现代服务产业，保障主业要素完备，助力园区高效发展。以临沧建设云南第五出境大通道、构建“飞燕型”综合交通网络为契机，围绕实体经济发展需要和生活消费需求，沿交通干道、重要站（点）和产业聚集区，建设滇西生物特色（加工）产业园、滇西农产品现代物流园、临沧中远海运物流园、综合保税仓和专业仓储等，构建物流基础设施网络，加快集聚现代物流企业，推动现代物流产业信息化、智能化、融合化发展，延伸发展网上交易、物流金融、供应链管理、咨询策划、展会等增值服务，建成滇西南边境地区重要的现代仓储物流产业集聚区。
临沧高新区加速优势产业与电子商务深度衔接，扶持发展一批集电商运营、信息、交易、技术服务、物流配送等为一体的电子商务企业，构建电子商务生态圈；搭建电子商务公共服务平台，积极推动跨境电子商务贸易，利用“区港联动”直通式分拨实现保税功能区和口岸操作区无缝衔接，促进保税、普货等多种电商模式互促发展，将临沧高新区建成立足本地、承接内地、面向缅甸市场的电子商务发展示范区。同时，加速推动信息技术与实体经济深度融合，深入推进“互联网+”大数据应用平台建设，搭建高原特色产业大数据、政府大数据、公共服务大数据、高新区大数据等信息技术服务管理平台，嫁接改造提升传统产业信息化水平，培育催生新产业、新业态、新模式、新经济，努力建设“智慧高新”。
加强开放合作 建设对外开放前沿
临沧高新区地处临沧市主城区内，从这里直达缅甸皎漂港约1000公里，是中国连接印度洋最近的陆上通道交通枢纽，也是滇西南对外开放的重要前沿。
临沧高新区承接、联动临沧市3个国家级一、二类开放口岸、19条边贸通道、13个边民互市点。按照“建立基地、完善平台、促进合作、扩大开放”的原则，高新区积极探索一区多园、飞地经济等合作方式，优化布局一批专精特新产业园区，承接东部产业转移，增强园区发展实力，建立辐射南亚东南亚的产业基地。
通过讲好胞波情谊、共同发展的故事，依托边贸会、南亚东南亚国家商品展、进博会等活动，加快走出去步伐，用好两种资源两个市场，鼓励有实力的企业积极借助园区产业基础，积极参与国际产业合作，延伸产业链条，促进园区产能和动能对外输出。
针对缅籍在临沧留学生有创业理想但是缺资金、缺技术、缺方向的实际问题，临沧高新区成立了国际留学生创业园，搭建对缅创新创业服务平台，通过借助国内发达的电子商务基础，帮助缅籍学生创业，提升区域创新发展整体水平。
与此同时，一些入园企业通过主动服务和融入“一带一路”建设，也取得了丰硕成果。南华糖业与缅方合作建成甘蔗、茶叶、橡胶、坚果、香蕉等农业基地116.8万亩；恒丰电力实现向缅甸南邓等地区供电；宏泰饲料、瀚达塑业等科技企业的专利商标产品实现对缅甸出口……
临沧高新区管委会主任徐家应说：“我们将牢固树立‘今天再晚也是早，明天再早也是晚’的发展意识和效率意识，认真落实任务项目化、项目清单化、清单具体化，扭住产业项目不放松，努力实现以高质量项目推动高质量发展。”
