本报记者 浦美玲 李苏榕

玉溪市地区生产总值增长9.1% 排名全省第四，比2020年前进11位

固定资产投资增长7.8% 排名全省第七，前进8位

一般公共预算收入增长6.9% 排名全省第六，前进8位

新年伊始，一份振奋人心的成绩单从玉溪市两会传出：玉溪市地区生产总值增长9.1%，排名全省第四，比2020年前进11位；城乡居民人均可支配收入分别增长9.2%和10.9%……

去年，玉溪市全面坚持党的领导，牢固树立遵循意识、执行意识，锚定目标、勇毅前行。全市上下凝心聚力，大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先”的玉溪精神，创造了崭新业绩。今年，玉溪将以说了就要干、干就干最好的精气神和追赶超越的良好态势，朝着目标砥砺奋进，重塑玉溪发展新辉煌。

聚力强产业 综合实力稳步提升

日前，走进云南绿色钢城暨玉溪玉昆钢铁产能置换升级改造项目现场，吊车林立、工人忙碌。项目负责人介绍：“在市委、市政府主要领导的高位推动下，资源要素快速集聚，前期制约项目推进的一系列瓶颈‘卡脖子’问题一一得到解决。当前，玉昆项目、化念新区、化念物流园等建设推进顺利。”

谋项目、促产业、抓发展，玉溪市强力推动项目建设，综合实力稳步提升。建立市级领导包保项目等6项制度，组织重点项目现场观摩11次；向上争取财政资金117.8亿元、专项债券55.9亿元；要素保障全面激活，入库项目增加至998个。中老铁路、元蔓和大戛高速建成通车，永金、澄华、峨石红高速全面开工。元江鲁布水库等水利工程顺利实施，18件病险水库除险加固、50件抗旱应急工程如期竣工，5.2万农村人口饮水安全巩固提升。中国西南·玉溪国际物流港等项目稳步推进。

在红塔区，2021年新开工项目197个，平均不到2天就开工一个新项目，全区地区生产总值历史性突破千亿元大关，预计达1034.3亿元，增长8.4%，增速为近9年来最快。在易门县，市场主体增量提质、项目建设强力推进，预计2021年完成生产总值153.8亿元、增长12.3%，增速位居全市第一……

当前，全市聚力谋跨越的劲头十足，形成了比学赶超、奋勇争先的良好氛围。玉溪市委常委、红塔区委书记邓皓表示，到2023年，全区人均非烟地区生产总值将达2万美元以上；到2025年，全区地区生产总值将达1500亿元以上，经济总量力争重返全省前三。

“我们的工业总产值占了全市非烟工业总产值的21%，新平的工业不实现倍增，就会拖全市后腿。因此，我们把产业发展放在第一位。”新平彝族傣族自治县县长刀文高介绍，当前，新平县围绕仙福集团这一“链主”企业，全力推进产业延链补链强链，已引入煤焦化、冷轧板、管材制造等产业链项目，产值将逾100亿元。同时创新发展模式，积极“筑巢引凤”，推进园区产城融合基础设施建设，今年下半年将完成22万平方米的标准厂房建设，目前已引进“平台型”产业运营商，将通过以商招商，形成产业集群，3年带来40亿元的产值。同时，大红山铁矿智慧矿山、二道河矿段100万吨采选工程等项目稳步推进。

玉溪将持续加快工业强市建设，推动传统产业转型升级强起来、新兴产业做大做强立起来、产业园区集聚发展大起来、十大产业全链发展跑起来，每个产业链专班围绕行业领军企业和“链主”企业，重点招商、精准招商，确保今年至少落地1个总投资5亿元以上的重点项目。

合力增动能 夯实高质量发展基础

过去的一年间，玉溪市力促转型升级、创新发展、改革开放，形成横向到边、纵向到底的发展合力，增强动能、提高效能，全面推进高质量跨越式发展。

全市力促农业产业转型升级，加速推进农业现代化。建成高标准农田13.3万亩、蔬菜水果花卉产业基地37个，3个智慧农业示范项目稳步推进，粮食产量达61.5万吨，水果、花卉产量均保持全省第2位，畜牧业产值增长9.1%。新认证登记绿色食品、有机农产品和农产品地理标志180个，云南省10大名品、10强企业、20佳创新企业数量稳居全省第2位。农产品网络零售额突破20亿元。“希望政府进一步抓好基础设施建设，引进更多更好的农业项目，让群众收入再增加，日子更红火，一起走向共同富裕。”因远镇镇长邓雪春表示。

“2021年，农业农村改革发展取得显著成效，为开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。”玉溪市农业农村局局长郭铭强介绍，今年，将重点围绕“四稳四提”开展工作，粮食生产稳面积提产能、产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民收入稳势头提后劲，坚持产业带动、就业创业拉动、改革驱动，稳定农民增收好势头，促进农民富裕富足。

增强发展动能，创新是重要手段。2021年，玉溪市聚焦数字赋能，高位推动数字玉溪建设。去年，数字云谷、华为鲲鹏创新中心、网络安全生态示范园等项目加快推进，玉溪双活数据中心开工建设，云南电信天翼云数据中心建成投运。区块链产业金融服务平台案例荣获数字政府管理创新奖，新兴钢铁“5G数字孪生透明工厂”入选世界5G大会十大创新案例，工业互联网标识解析二级节点接入企业数量排名西南第3位、全国第17位。

向创新要潜力，向改革要动力。玉溪市“放管服”改革持续深化，市县两级104个部门768项事项实现“一颗印章管审批”，政务服务事项网上可办率达100%。新增国家和省级科技型中小企业465户，居全省第2位，荣获国家和省专精特新“小巨人”称号企业达40户，国家级科技企业孵化器、星创天地建设实现新突破，全社会研发投入强度达1.14%，居全省第2位。

目前，全市正主动服务和融入新发展格局，深化改革畅通大循环，扩大开放融入双循环，着力营造更好创新生态，打造高质量发展强大引擎。

努力谋福祉 让群众更有幸福感

2021年，玉溪千方百计增进民生福祉，让人民共享更多发展成果。率先在全省启动社会保险全民参保扩面专项行动，基本养老保险、基本医疗保险覆盖人数分别达163.5万人和214.9万人。科教创新城“一场三馆”主体工程完工，云南省第十六届运动会筹备工作紧锣密鼓。一年来，中心城区3条东西向道路建成通车，聂耳路、环山路、新城大道等“断头路”全面打通，市民长期关注的难点、堵点问题得到有效解决。北片区商务中心、城市社区居民公寓等项目有序推进。市第三污水处理厂开工建设，红塔区生活垃圾焚烧发电项目投入运营。玉溪市疫情防控实现常态化长效化，全年无新冠肺炎本地确诊病例、输入病例，调集多批次民警和民兵赴瑞丽、孟连、勐腊等边境地区强边固防。

“近年来，政府对教育的投入逐年加大，尤其是对增加公办幼儿园、小学学位的倾斜力度更大。”红塔区北城中心小学副校长张福兰表示，作为一名小学教师，自己将结合“双减”政策，持续强化形式丰富、内容多样的学生课后服务，培养学生创新精神、创新能力和综合素质。

生态越好、环境越美，群众的幸福感越高。玉溪市把守护好生态环境作为最普惠的民生福祉，努力让玉溪大地青山常在、绿水长流、空气常新。深入落实河（湖）长制，在全省率先启动“湖泊革命”，“三湖”保护治理“一规划、两方案”完成编制，“两线”划定方案上报审查，深入开展泔水、粪污收处行动，“三湖”流域全面“禁磷”，湖泊保护治理实现思想认识大提升、体制机制大重塑。中心城区环境空气质量优良率达99.2%，县级集中式饮用水水源地水质达标率达92.9%。

民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，让发展实绩更有“温度”，让群众幸福更有“质感”。践行绿水青山就是金山银山理念，实行最严格生态环境保护制度，坚决守住生态保护红线和自然资源承载能力底线，厚植高质量发展生态底色。玉溪今年的民生目标生态目标值得期待。