本报记者 殷洁 通讯员 徐守菊 李玲 李荣芳 罗晓丽 罗英芳
临沧市各级纪检监察机关切实提高政治站位，牢牢把握乡村振兴这一着力点，加强基层党风廉政建设，做实做强基层监督，精准执纪问责，强力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署落地落实，进一步推动乡村发展、乡村建设、乡村治理，不断提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
沧源县
聚焦产业发展 强化监督检查
烟波渺渺，草房垛垛，步入临沧市沧源佤族自治县“世界佤乡乡村振兴示范园”的核心区糯良乡班鸽村，富有浓郁佤族风情的房屋，平整的田地和峡谷两侧繁茂的生态景观相映成趣，一幅村落与自然和谐共生的美丽画卷徐徐展开。
作为云南省高标准开展省级乡村振兴示范园（田园综合体）创建名单之一，班鸽村按照“产业一体、城乡一体、景观一体”的建设要求，主动融入全县发展格局，以佤族特色民居、农田、劳务为资产，将369.4亩土地流转到合作社，由合作社与旅游公司合作共同开发，集中建设景观农业和生态农业，打造田园综合体，形成了独特的田园风光，带动了村内的产业发展，也增加了村民的收入。
“这是沧源县的重点项目，更是我们的重点监督对象。”临沧市纪委监委相关工作人员说。坚持市县乡监察一体化，全面整合监督力量，横向拓展监督覆盖面，纵向延伸监督触角，着力提升办案质效，是临沧市纪委监委一线工作法的生动实践。
在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过程中，聚焦项目产业发展，临沧市纪委监委联动沧源县纪委监委，扛牢政治监督责任，把监督融入项目全过程。该县纪委监委全程监督项目涉及的县文化和旅游局、县乡村振兴局等部门责任落实情况，要求行业部门列出责任清单，依据责任清单解决实际问题。同时，紧盯源头问题，实现在监督中参与、在参与中监督，防微杜渐，抓早抓小。
盘清账本，村干部撸起袖子加油干，村民们放心谋发展。在村集体经济参与项目发展中，县乡两级纪委监委聚焦“三资”公开问题。“钱用去了哪里，怎么用的，是村民们最关心的问题，也是我们监督执纪的重点问题。”该县纪委监委工作人员表示。
“干事干得清清楚楚，风景搞得清清秀秀。”临沧市各级纪检监察机关用心用情用力助推产业发展护航乡村振兴。辐射勐角、勐来、糯良3个乡10个行政村27个自然村46个村民小组的田园综合体项目正在稳步推进，未来，这里将形成围绕“烟波稻浪产业区、勐来乡村休闲区、崖画谷探秘区、高山产业区”四大板块，拥有崖画文创展示中心、司岗里溶洞景区、桫椤董棕观光园等一批项目的乡村振兴示范园区。
绘出“清廉村居”好风景
“党的政策要落实，一寨子、一家人，红白喜事简单办，集体的东西占不得……”走进临沧市沧源佤族自治县勐董镇龙乃村，村口墙上写着村民们熟记的村规民约。
广场上，龙乃村文艺队正唱得热闹，《阿佤人民幸福歌》的歌声响彻山谷，“廉洁调”朗朗上口、通俗易懂。他们将廉洁文化与民间艺术有机结合，把廉洁文化和法律法规主要内容编成打歌调，在村头巷尾播报党纪党规、廉洁故事、家风家训等，把“廉洁声音”传播到群众的家门口，将“廉洁调”传唱到老百姓的心窝里。
“大家都认为《村规民约》规定得好，‘廉洁调’唱进了心坎里，大家齐心协力，劲往一处使，共同促进乡风民风向善向上，老百姓的日子一天比一天过得好。”龙乃村党总支书记、村委会主任赵爱军说。
在推进“清廉村居”建设进程中，沧源县纪委监委经过实地调研，结合本地风土人情，把发挥村规民约中“约”的作用作为化解乡村沉疴痼疾的“良方”，通过把廉洁自律、坚决遏制农村奢靡之风等内容融入基层廉政宣传教育及监督检查全过程，用廉洁规范约束行为，让廉洁新风吹净心灵，进一步推进基层政治生态建设，深化移风易俗、培育文明乡风。
该县纪委监委充分发挥村务监督委员会、民情信息员熟悉基层治理工作的优势，重点围绕“倡导婚事新办、丧事简办，倡导廉洁齐家、摒弃陈规陋习”等内容开展宣传宣讲，进村入户宣传村规民约，潜移默化引导村组干部和群众，强化思想教育引导，大力营造崇廉尚俭、崇德向善的文化氛围，为“清廉村居”建设注入廉洁活力。
在推动乡风、民风持续出清向好的同时，该县纪委监委还在基层党员干部中同步推动“廉洁家风”建设，引导村组干部按照“家风正、家庭美、干部清”的要求，开展家庭建设、家教传承和家风培育，进一步规范村组干部行为，以好家风涵养村组干部好作风，让村组党员干部当好一身正气的“领头雁”，展现清正廉洁、健康向上的精神风貌。
“乡风清、民风淳、家风正，‘清廉村居’才能更靓丽。”沧源县纪委监委相关负责人表示，他们将进一步谋划新思路，探索新路径，把廉洁新风融入“清廉村居”建设全过程，以“廉洁文化”育人，以“纪法准则”管事，为乡村振兴筑牢廉政根基，让清风正气充盈基层。
双江县
激活企业“清廉因子”
近年来，双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县农村信用合作联社将清廉建设融入企业发展全过程，通过建优宣传阵地、做实为民服务，有效激活清廉企业“清廉因子”，“廉”动能正成为激发企业发展的新动能。
“务实为民，廉洁守法”“兴廉政之风，树浩然正气”……走进双江县农信社，廊道里一句句廉政格言春风化雨，润物无声，组成“廉文化微景观”。“通过创建清廉企业的相关工作，大家能明显感觉到干事的氛围更好了、廉洁意识更强了、凝聚力意识提升了。”双江县农信社负责人说。
“‘廉’动能带来的直接影响是综合指标的增长和业务水平的提升。”在全省农信社党风廉政建设考核中，双江县农信社2020年和2021年连续两年综合评定为优秀；2021年成功创建为双江县清廉企业示范单位；2019年以来，落实发放贷免扶补、下岗失业人员小额担保贷款等支持实体经济、惠民利企资金1.78亿元，涉及1200户个体工商户和农户；自主研发两款贷款产品——民宿贷和美食贷，惠及周边乡村，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献了金融力量。
金融企业廉洁建设的核心是内控制度，控得住才能稳得住。双江县农信社立足源头治理和风险把控，通过不断健全规章制度、加强员工管理、强化廉洁教育宣导和廉洁风险排查梳理、严肃追责问责等一系列措施，按期完成制度废改立工作，共废除制度51个、修订制度44个，新建制度58个，不断完善监督制约机制，让权力在阳光下运行。
同时，双江县农信社纪委针对重点部门、重点岗位、重点领域进行了履职尽责监督检查，开展了2020年经营成果审计、理事长及主任履职审计、2020年呆账核销专项审计、反洗钱专项审计、内勤主任离任审计、自助设备维保审计等6个专项审计工作，共发现问题55个130笔。在监督检查中，全社工作人员传承了“铁账本、铁算盘、铁规章”文化，落实“零物质”往来铁律，在继承与创新中形成“铁制度、铁规章、铁纪律”新三铁文化，形成依法监督、合规经营、规范自律的双江农信清廉文化。
为实现清廉建设常态化、规范化，双江县农信社纪委扣紧监督锁扣，紧盯财务管理、物资采购、招标投标等重点领域，持续发力行业监督职能。2021年以来，该农信社纪委持续强化对重大采购、重大资金使用的监督力度，列席参加大采委会41次，财审会27次，发出廉政回复意见书14份，签订廉洁从业承诺书93份，构建了“预防为主，惩防结合”的清廉风险防控体系。
秀美村寨入画来
出双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县县城不远，一座傣家风情浓郁的寨门吸引眼球，往里寻去，发现这个名为景亢的村寨别有洞天。
沿着平坦整洁的村内小路往里，参天古树郁郁葱葱，一座座洁净的傣家庭院与田园鱼池相映成趣。与闲适安逸的生活环境相邻的，是颇具特色的餐厅、咖啡厅、酒吧、茶馆，为这个村寨增添了独特的魅力。
“2019年我们村就已经被评为了国家AAA级旅游景区，户均旅游收入达2万元以上，成为临沧乡村旅游环线的一个重要节点。”景亢村所属的双江县沙河乡党委书记李贵章介绍，在党组织的引领下，他们还建立了“景亢青年就业创业基地”，凝聚青年人才力量，积极争取“贷免扶补”，拓宽青年人创业就业渠道，为村寨带来更多活力。
这个美丽的傣族村寨，曾经也为管理问题头疼。以党建引领村居治理、建立健全村居监督体系、整治村级“小微”腐败、开展村居作风建设一体推进等内容为抓手，以规范小微权力运行为切入点，景亢村推动美丽村庄建设，带动相邻村寨联动推进，绘就美丽傣族村寨新画卷。
拆围建绿，增花增绿，一户一家的“小公园”，连成了村寨“大公园”；垃圾处理实现市场化运作，确保村庄干净卫生整洁；铺设管网，统一收集污水逐级净化，让污水变为净水用于养鱼及农田灌溉，变废为宝，净化乡村环境。景亢村还制定了《景亢自然村村规民约》《景亢自然村文明公约》《景亢自然村民族团结公约》等，进一步规范“三资”管理、全力推进村权规范运行、确保清廉村居建设。
村寨环境焕然一新，村民们的思想也有了变化。村民们主动把清廉文化元素融入德治建设，广泛开展“传家规、立家训、扬家风”活动，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。妇代小组带头建设文明家庭，以“美德小家”共筑“祥和大家”，定期开展“好婆婆、好媳妇、好姐妹、好姑嫂、好妯娌”评选活动，组织群众喜闻乐见的文娱活动，把群众身边发生的感人故事编成文艺节目，做到寓教于乐，崇德明理。以德治典范为尺、模范执行为标、心灵文明为魂，全村评选出“星级文明户”76户、“五好家庭”38户，展现出以德化人、以德润村的乡村治理体系，推动家庭和睦、邻里和谐再提升。
临翔区
规范基层微权力 办好惠民实在事
近日，在临翔区凤翔街道锦凤社区党群服务中心内，一场居务监督委员会工作会议正在召开。居民们关心的财务收支情况、社情民意反映的问题、近期调处的矛盾纠纷等问题都被一一放到桌面上公开，打消了居民的疑虑，也让基层微权力得到了规范和约束。
社区无小事，群众的认可是对社区工作最大的肯定。作为服务群众的最直接部门，社区往往承担着党和政府联系居民的“连心桥”、为人民群众办实事的“服务站”的功能。
锦凤社区工作人员拿出一本封面已经卷边的《凤翔街道村（社区）监察工作联络站村（居）务监督委员会工作手册》，里面详细记录了凤翔街道村（居）务监督委员会工作流程、监委会实施监督程序流程图、村（社区）资产、资金、资源公开情况。“有了这本《工作手册》，我们开展工作的每一个步骤都有迹可循，让我们更加清楚自己该怎么做。”锦凤社区工作人员说道。
通过这本“掌中宝”，锦凤社区居务监督委员会明确了各项监督事项的政策要点和监督重点，居务监督委员会成员“照单履职”，通过列席社区“三重一大”事项讨论会议、参与项目招标比选过程、财务支出审核、组织评议质询等，规范、有序、高效履行监督职责。
社区充分倾听民意、了解民情，积极探索民主决策、民主管理和民主监督融合贯通机制，充分运用民情信息员、居民议事厅、党群服务站等载体，开展民主恳谈会、居民议事会、决策听证会等活动，扩大群众知情权、参与权、管理权、监督权。
社区内的公告栏、微绿地、小区广场等地设置了若干信箱，社区居民可以通过写信、留言等形式，与社区管理人员就日常事务进行沟通交流。借助“临翔慧民居”手机小程序，社区把原本单一的网格线下循环走访制度扩充为线上线下民情信息平台相结合的方式，收集民生诉求与意见、建议，并把办理结果及时告知反映人，做到事事有回应。
居务公开让社区开展工作、惠民利民更有底气。依托社区成立的临沧锦凤社区服务有限公司运营得如火如荼。公司涉及家政物业、餐饮服务、平面设计、品牌文创、就业培训、资质培训等服务类型，2021年公司营业额达100万元，纯利润40万元，用于回馈社区的资金达24万元。“今年我们将努力实现扫码看‘三资’，让居民更方便地了解我们的居务情况，也更好地监督我们。”锦凤社区工作人员说。
监督推进烂尾楼清理整治
今年以来，临翔区纪委监委进一步压实监督责任，采取多种措施，加强监督检查，全力打好监督推动烂尾楼清理整治工作攻坚战。
根据临沧市纪委监委要求，该区纪委监委第一时间制定印发《关于对全区烂尾楼清理土地闲置处置及不动产登记历史遗留问题整治工作开展专项纪律检查的方案》，成立以区委常委、区纪委书记、区监委主任为组长，相关部室及派驻机构负责人为成员的专项清理整治工作领导小组，负责全面协调、指导专项纪律检查工作的开展。将烂尾楼清理整治工作和不动产登记历史遗留清理整治工作纳入《“小切口”整治民生领域问题专项行动实施方案》中，持续查处烂尾楼项目背后违规审批、违规操作等滥用职权类问题和因监管不力导致资金抽逃、违规预售等失职渎职类问题，纠治烂尾楼清理整治工作中对烂尾楼和不动产登记历史遗留问题的不作为、慢作为、乱作为。
同时，临翔区纪委监委牵头纪检监察室、主动会同有关派驻纪检监察组共同谋划整治工作、协调督促相关职能部门切实担负起整治工作的政治责任，健全纪委监委专责监督、职能部门具体整治、上下联动推动落实的工作机制，采取定期会商、线索移交等方式，实现监督监管同向发力。以问题定措施，以措施推进度，督促职能部门梳理突出问题，针对问题制定具体措施。目前，临翔区凤凰广场烂尾楼项目和恒东花园酒店烂尾楼项目已全面复工，玉珠城烂尾楼项目因开发商债务原因正申请破产重组，其他烂尾楼项目也正在依次清理整治中。
