2002年7月9日，非洲联盟（非盟）作为一个统管政治、经济、军事、文化、社会等多方面事务的政治实体正式成立。20年来，非盟在机构建设和政策引领、经济一体化、和平与安全、国际合作等方面取得诸多成就，努力推动非洲国家在国际事务中“以一个声音”说话，带动非洲国际影响力和地位持续提升。当前，中非都进入新的发展阶段，构建新时代中非命运共同体前景光明。

成就挑战并存

20年来，经济一体化建设始终是非盟的重要议题，而非洲大陆自贸区建设是非盟近年来着力推动的重点项目。非盟希望通过该项目为成员国发展创造更多机遇，减少贫困和失业人口，进而消除暴力活动滋生的温床。

非盟2012年正式批准建立非洲大陆自贸区。此后，经过成员国谈判和各国议会审批等阶段，非洲大陆自贸区协议于2019年5月30日正式生效。2021年1月非洲大陆自贸区正式启动。作为非洲经济一体化进程中具有重要意义的突破性进展，非洲大陆自贸区对提升区域内国家间贸易，实现优势产业互补，增强经济发展自主性具有重要意义。

中国现代国际关系研究院非洲研究所副研究员孙红表示，为逐步提升非洲国家在国际事务中的影响力，非盟努力在全球治理体系中提出非洲方案，积极推动非洲国家在涉及非洲集体利益的重大问题上采取统一立场，在国际舞台发出统一声音。

与此同时，近年来世界格局加速演变，大国博弈加剧，新冠疫情持续蔓延扰乱各国发展，国际环境发生深刻复杂变化。在此背景下，非洲国家自身面临的诸多挑战对作为泛非领导机构的非盟形成严峻考验。

促进中非友好

长期以来，不管国际形势如何变化，中非友好合作一如既往。一个是最大的发展中国家，一个是发展中国家最集中的大陆，相似的历史遭遇、共同的奋斗历程、一致的发展任务，将中非紧密联系在一起。

非盟成立以来的20年间，中非友好合作不断迈上新台阶。2006年中非合作论坛北京峰会确立中非新型战略伙伴关系。2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会确立中非全面战略合作伙伴关系。2018年中非合作论坛北京峰会确定构建更加紧密的中非命运共同体，推动中非关系进入历史最好时期。

中非经济合作迅速发展。2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会和2018年中非合作论坛北京峰会分别宣布实施“十大合作计划”和“八大行动”，将中非经贸合作水平推向历史新高。

中非社会合作方兴未艾。中国积极同非洲开展减贫、卫生、教育、科技、环保、气候变化、青年妇女交流等社会领域合作，通过加强交流、提供援助、分享社会发展经验，帮助非洲国家提高社会综合发展水平，为非洲经济发展创造内生动力。

中非人文合作日益扩大。中非文化、媒体、科技、智库和青年妇女交流全面深化，进一步促进中非民心相通，夯实了中非关系发展的基础。

中非和平安全合作稳步拓展。中国在充分尊重非洲意愿、不干涉内政、恪守国际关系基本准则基础上，积极探索建设性参与非洲和平与安全事务。

新华社记者 刘佑民

据新华社北京7月8日电