问思路、提效能，转作风、促发展。7月22日11时，“喜迎二十大 行走彩云南”暨“金色热线·媒体问政”走进文山，文山壮族苗族自治州委副书记、州长马忠俊来到直播间，就文山州经济社会发展中事关人民群众切身利益，事关经济发展和社会稳定的清理整治“烂尾楼”、提升教育水平、优化营商环境等问题一一作答，回应关切。
回应群众关切
6月14日，“烂尾”9年的文山市古德水岸二期复工；6月21日，停工6年的文山市仟浩·尚城项目按下“重启键”……目前，文山州16个“烂尾楼”项目已全部复工，3个项目已交房交证。楼盘复工、交房交证，让苦等多年的业主喜出望外。
“文山的‘烂尾楼’问题，既有开发商违法违规，也有政府职能部门监管履职不到位等问题。”马忠俊表示，文山州坚持把“烂尾楼”整治作为重大民生工程，凝聚工作合力，强化部门联动，有效破解土地、规划、资金等不到位导致项目停工的难题。
为避免部门相互推诿扯皮，文山州专门从法院、检察院、公安、住建、自然资源规划等部门抽调人员集中办公，对问题进行分类承办，确保事事有人盯、件件有回应。
在总结整治“烂尾楼”经验的基础上，文山州正在研究制定房地产开发全过程监管办法，对房地产企业资质、土地招拍挂、规划执行、预售资金监管、项目竣工验收、产权登记等进行闭环管理，坚决杜绝“烂尾楼”问题。
马忠俊介绍，文山州委、州政府高度重视教育项目停工问题，一是在全州范围内全面摸底调查、搞清底数；二是及时研究整改措施，制定整改方案；三是压实党委、政府责任，扎实推动项目复工。目前，全州停工的86个项目已全部复工，15个项目已交付使用。
近年来，文山州的高中教育越来越受公众关注。为此，文山州委、州政府下大决心打出了一系列“组合拳”，促进高中教育事业发展。
马忠俊介绍，今年文山州出台了教育高质量发展12条硬措施。从今年起，州级每年安排3000万专项资金支持教育事业发展，把教育工作纳入县（市）党委书记、县（市）长年度述职内容。“今年，我们将以文山州一中改革作为‘牛鼻子’，推动各县（市）高中教育改革，力争用三年时间使全州教育迈上一个新台阶。”马忠俊说。
优化营商环境
2020年上半年，在省政府对州市营商环境的评定中，文山州排倒数第二位。“差距，就是我们奋起直追的动力！”马忠俊直言。
去年以来，文山州委、州政府把招商引资和优化营商环境作为“一号工程”“一把手工程”，坚持政府围着企业转、企业有事马上办，形成了人人都是服务员、个个都是招商者的良好局面。2021年度，文山州在全省营商环境评比中被评为较好等次。
今年以来，文山州持续加大优化营商环境力度，全面实施优化营商环境三年攻坚行动，建立驻企服务员、监督员、观察员等制度。全州32名厅级干部、265名处级干部挂联服务363户重点企业，选派269名机关干部作为驻企服务员；州纪委监委和8县（市）纪委监委明确40名干部为营商环境监督员；选聘40名企业负责人为营商环境观察员，建立了有人服务、有人监督、政企互动的工作制度。
从面向社会公众公布各县（市）委书记、县（市）长电话号码，到县乡村组“四级书记”擂台比武，文山州以上率下，全力推进作风革命、效能革命。
“接听电话是第一步，有行动才是最重要的。”马忠俊说，群众来电反映问题会有很多类型，能解决的会第一时间解决，有的问题可能一时难以解决，但会面对面与群众进行交流寻求解决办法。
“州委书记陈明和我经常带头到企业上门服务，帮助企业解决一些问题，取得了良好的效果。”马忠俊说，去年以来，文山州建立党政主要领导“第一服务员”制度，党政主要领导带头到企业上门服务，帮助企业解决一些问题，通过这样的方式带动各级各部门转变作风、下沉一线、为民办实事好事，取得了良好的效果。
为深入推进作风革命、效能革命，今年，文山州召开了全州各类问题大起底大排查百日攻坚行动动员大会，从5月起到9月底，在全州范围内开展百日攻坚行动，把各领域存在的各类问题找准查实，推动一般问题及时清零，重大问题集中攻坚，遗留问题逐个销号，在解决问题中推动文山发展实现更大突破、更大提升。目前，全州已征集到900多个问题，这些问题已分类交办，正在有序推进解决。
“我相信，只要我们全力解决好企业群众的困难问题，不断优化营商环境，干部接到反映情况的电话就会越来越少，到文山投资兴业的企业就会越来越多，文山的发展就会越来越好。”马忠俊说。
积蓄崛起动能
去年，文山州旗帜鲜明地提出了“文山之干”革命性举措。一年来，全州上下各级各部门动起来、干起来、跑起来。
“工作效率比以前明显提升。”马忠俊说，“文山之干”激发“文山之变”的鲜活案例很多。社会投资项目审批时间从120个工作日压缩到50个工作日，企业开办时间压缩到0.3个工作日。文山州曾是全省唯一没有卫生城市的州市，但去年全州8县（市）全部达到了国家卫生城市（县城）标准。
针对人居环境问题，文山州将创卫作为“对标先进、争创一流”的引领性工作来抓，实行党政主要领导双组长制，将目标任务划分到部门、挂钩到个人，州委、州政府领导班子成员和相关部门挂包到县（市），州、县抽调近千名干部职工组建90个工作专班具体负责，先后投入资金60余亿元，实施项目400余个，大力补短板、强弱项，城市环境卫生状况明显改善，全州8县（市）全部达到了国家卫生城市标准。
城市的面貌变好了，农村的村村寨寨也在绿起来、美起来。
“马关县的田蓬村、嘎迪村，麻栗坡县的黄瓜录村、老寨村等，日新月异，都很有代表性。”对农村的点滴变化，马忠俊如数家珍。他说，过去这些村子脏乱差的问题突出，如今，远看青山绿水，近看干净整洁、花果飘香。
今年以来，文山州聚焦厕所革命和“两污”治理，把农村人居环境整治作为“绿美文山”建设的重要抓手，各级领导干部带头抓、带头管，全面发动群众参与，坚持典型引路、因地制宜，绿化美化蔚然成风，全州城乡发生了翻天覆地的变化。
文山是地域大州、人口大州，国土面积排全省第三，人口总数排全省第五。目前，GDP总量排全省第8位。
在马忠俊看来，文山经济发展仍有较大潜力。为赶上全省发展水平，文山州响亮地提出了“两个5”“两个翻番”的目标。“两个5”是力争到“十四五”末，经济总量进入全省前5位，占全省GDP的比重达5%；“两个翻番”是力争到“十四五”末，全州地区生产总值比“十三五”末翻一番，到2035年，在“十三五”末的基础上翻两番。
马忠俊说，文山州委、州政府下定决心大抓基础设施建设、大抓产业发展、大抓招商引资、大抓市场主体培育、大抓民生保障，认真贯彻落实产业强省决策部署，围绕绿色铝、三七、现代农业、文旅康养四大支柱产业，加快构建具有文山特色的现代化产业体系，筑牢高质量发展的硬核支撑。
本报记者 张文峰
