周洪旭

党的十八大以来，习近平总书记创造性提出总体国家安全观，把我们党对国家安全的认识提升到新的高度和境界，为新时代新形势下推进国家安全工作提供了根本遵循。《习近平谈治国理政》第四卷对于维护和塑造国家安全作出了重要论述，提出贯彻总体国家安全观，构建大安全格局，把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上，牢牢把住粮食安全主动权、切实筑牢生物安全屏障。这一系列论述进一步丰富和发展了总体国家安全观，为我们在奋进新征程、建功新时代的道路上维护和塑造国家安全提供了科学指引。

贯彻总体国家安全观，构建大安全格局，为建设社会主义现代化国家提供坚强保障。总体国家安全观是一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系，这里的“总体”强调的是大安全理念，强调国家安全涵盖的政治安全、军事安全、国土安全等16个重点领域；强调国家安全是贯穿到党和国家工作全局各方面、各环节的，绝非某一领域、单一部门的职责；强调打总体战，形成汇聚党政军民学各战线各方面各层次的强大合力，全社会全政府全手段应对国家安全风险挑战，为建设社会主义现代化国家提供坚强保障。

新征程上国家发展要建立在更加安全更为可靠的基础之上，坚持统筹好发展和安全两件大事。国家事务千头万绪，但归根结底只有两件，一是安全，二是发展。统筹发展和安全是我们党治国理政的一个重大原则，是新时代国家安全的必然要求。新征程上，国家要取得更大更好的发展，就必须建立在更加安全更为可靠的基础之上，我们既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的国际国内安全环境，采取有效举措防范化解各类风险挑战。

牢牢把住粮食安全主动权，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供有力支撑。粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础，是社会稳定的重要基础，是民生保障的首要任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。今年5月，联合国粮农组织发布的《2022全球粮食危机报告》显示，2021年有53个国家或地区约1.93亿人经历了粮食危机或粮食不安全程度进一步恶化，比2020年增加近4000万人，创历史新高。俄乌冲突带来的粮食价格上涨、粮食供应链断裂等问题也给全球粮食安全持续蒙上阴影。当前，我国粮食供求紧平衡的格局没有改变，粮食安全的极端重要性和在全局的战略地位愈发凸显。保障粮食安全是一个永恒的课题，是一项系统工程，把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中，才能为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供有力支撑。

维护生物安全为新时代新征程中华民族永续发展国家长治久安筑牢安全屏障。2020年2月14日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上发表重要讲话，强调要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。此后生物安全被纳入国家安全体系，成为国家安全16个重点领域之一，《中华人民共和国生物安全法》随之出台并于2021年4月15日起施行。生物安全就是人最切身的安全，人的安全就是最大的国家安全。习近平总书记多次强调，“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，始终以人民安全为宗旨。人民安全是国家安全的核心内容，人民是维护国家安全的力量支撑。新形势下加强生物安全建设的重要性和紧迫性愈发凸显，贯彻总体国家安全观，贯彻落实生物安全法，加强国家生物安全风险防控和治理体系建设，提高国家生物安全治理能力，才能切实为新时代新征程中华民族永续发展国家长治久安筑牢安全屏障。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。我们要深入学习《习近平谈治国理政》第四卷，并把第四卷与前三卷放到一起全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，深刻理解总体国家安全观的核心要义，切实把学习成效转化为坚决维护国家安全的生动实践。

【作者系中共云南省委党校（云南行政学院）省情和资政研究院助理研究员】