今年1月，镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县者东镇印发了《者东镇矛盾纠纷排查调处实施方案》，搭建起以党委牵头，综治办、法庭、司法所、派出所、妇联、农经、自然资源管理所等为一体的矛盾纠纷排查调解平台，同时积极开展农村精神文明创建，倡导移风易俗，为构建平安者东创造良好的社会环境。

者东镇调解委员会的工作流程和机制也由此确定、细化。按照属地管理、分级管理、归口管理和谁主管、谁负责的原则，所有矛盾纠纷必须先经所在村组调解，调解不成功的各村组出具调解情况说明后，上报镇综治办申请镇级调解，由综治办把矛盾纠纷按涉及领域、行业分流到15个部门，让专业的部门做专业的事，最大程度减少矛盾纠纷存量和预防增量，将矛盾纠纷排查化解工作责任落到实处。

“涉及到房屋的纠纷，我们要求村镇规划的同志一同参与调解；涉及婚姻问题的纠纷，妇联的同志必须在场。”调解委员会的带头人、者东镇综治办主任王杰介绍，今年以来，调解委员会共收到87起调解申请，目前已调解81起。

进村入户调解，远比想象中更难。有一起土地纠纷，让调解委员会跑了4次。第一次去，从早上待到了晚上；第二次去，调解双方松口了；第三次，成员们加把劲深入沟通调解；第四次终于达成了协议。者东镇司法所的工作人员魏玉亭说：“虽然调解的过程很辛苦，但是村民相信我们，我们就一定要做好。”

调解委员会的成员们在前“突围”，调解委员会的背后，凝聚着多部门的合力。每个季度，镇综治办牵头，抽调相关部门人员聚焦群众急事、难事、烦事，对全镇开展1次定期排查；在重大节假日、敏感时期和纠纷多发季节，适时组织开展集中排查；努力做到早预测、早防范，避免发生重大事件。对所有排查出来的矛盾纠纷隐患登记造册，清晰记明涉及人员、矛盾纠纷基本情况等内容，并保证数据鲜活，新增的及时登记入册，调处的及时销号移除。

这支走村串寨的调解队伍以日积月累的付出，将法律意识送到了田间地头，充分发挥人民调解工作维护社会稳定的“第一道防线”作用。“村民发生了矛盾，第一时间就是想着找我们调解，我们一定会以专业知识和法治思维去帮助更多人。” 魏玉亭说。

本报记者 殷洁