本报记者 茶志福
革命老区,发展向好;彝山苗岭,华章日新。
十年来,禄劝彝族苗族自治县牢记习近平总书记殷殷嘱托,全县各族干部群众感恩奋进、共同奋斗,经济社会各方面发生了巨大变化,特别是高质量打赢脱贫攻坚战,与全国同步全面建成小康社会,为全面建设社会主义现代化奠定了坚实基础。
团结奋斗
各族群众齐心奔小康
以奋斗兑现承诺,脱贫攻坚取得新成就。贫穷落后曾经是禄劝的沉重标签,2016年以来,全县累计投入各类扶贫资金105亿元,开展“六个百家”,实施“十大工程”,创立“七个攻坚体系”“三个百日会战”“五个到户到人”的禄劝脱贫模式,115个贫困村全部出列,25954户91296名建档立卡贫困人口全部脱贫,广大群众精神面貌实现新转变,收入实现稳增长。与2015年相比,2020年脱贫户的人均可支配收入达10943元,增长了275.5%,年均增幅达30.29%,脱贫户主要靠产业、就业增收的比例达86%。完成脱贫任务后,禄劝坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,制定出台了促进农民增收三年行动方案等文件,在全市首家探索建立“精准防贫”保险,用活用足低保、临时救助等各类保障政策,大力推动脱贫地区加快发展,全县无返贫和新增贫困人口,乡亲们的日子越过越红火。
以共享保障民生,人民生活有了新改善。坚持把民之所望作为施政所向,超80%的财政支出用于民生保障。义务教育均衡发展。坚持“穷县办富教育”,教育支出占财政支出的21%以上,新建民族中学、思源学校、民族小学、职业高级中学等一批学校,引入云南新兴职业技术学院,“三名”工程卓有成效;县财政每年安排3200万元,实行农村家庭学生高中阶段免费教育和兜底式职业教育。人民健康得到保障。全覆盖完成县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设,乡镇卫生院、村卫生室全面达标;创新建立每年各1000万元的大病、慢性病救助基金,大病实现100%救治。社保体系日益完善。实施全民参保计划,精准实施城乡低保,落实残疾人基本保障制度,各项社会保险参保覆盖率达96%以上。社会大局安定有序。扎实推进扫黑除恶专项斗争,群众安全感满意度和执法满意率位居全市前列。常态长效抓好疫情防控,建成核酸检测实验室3个。
以示范促进和谐,民族团结取得新进步。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题,实施少数民族“同步脱贫·共享小康”工程,开展“十大示范”创建活动,成功创建为全国民族团结进步示范县。制定实施《禄劝彝族苗族自治县文化遗产保护条例》,传承弘扬少数民族文化,崇德小学彝苗童声合唱团、民族刺绣文化精品成为禄劝的闪亮标签。全面落实党的宗教工作基本方针,荣获“全国宗教工作系统先进集体”称号,全县民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面持续巩固。
担当奋进
经济发展跨越提升
以实干诠释担当,经济社会实现新跨越。加强党对经济工作的全面领导,经济发展量质齐升,综合实力跃上新台阶。全县地区生产总值从“十二五”末的88亿元提高到2021年的160亿元。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别从30557元、8046元提高到41076元、11903元,年均分别增长7.7%、10.1%。
“产业强县”战略深入实施,粮烟生产提质增效,“百万亩经济林果、十万亩中草药、万亩特色水果”的产业发展初具规模,建成全国最大的大花惠兰生产基地。园区经济绿色发展,省级现代农业园区创建工作通过验收。“大国重器”乌东德水电站投产发电,规模以上工业增加值年均增长24.3%。服务业经济贡献率大幅提高,成功创建为国家电子商务进农村示范县、省级旅游扶贫示范县,西南坚果博览会、火把节、花山节等节会消费稳步增长,轿子雪山、马鹿塘杜鹃花海等带动能力显著增强。如今的禄劝,“石旮旯”长出“摇钱树”,“绿叶子”变成“金叶子”。
以先进督促后进,发展动力得到新增强。今年以来,禄劝以深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动为抓手,通过集体外出培训、现场观摩、公示竞赛成绩排名等形式,传导压力、比学赶超,对标先进、督促后进,发展动力不断增强,发展质效稳步提升,在上半年的大竞赛考核中,综合成绩排名全市第三。
千方百计稳增长,集中精力推项目。上半年,全县地区生产总值增长4.9%,增速排名全市第三;固定资产投资增长31.7%,增速排名全市第二;一般公共预算收入增长28.7%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长3.1%、6.2%,增速分别排名全市第一、第二。提升效能优服务,发展活力持续迸发。实施全面优化提升营商环境三年攻坚行动,着力减环节、压时间、降成本、优服务,“全程网办”率达98%,行政审批效率不断提升。启动实施“市场主体倍增”计划,加大对“专精特新”企业的支持力度,开发禄劝营商码,助力营商环境优化提升。坚持“一把手”招商、“产业链”招商,组建特色农业、绿色工业、清洁能源、文教旅游、城镇建设5个招商组,新引进重大产业项目10个、中国500强企业1个,招商引资实际到位资金35.47亿元,增长69.79%。
踔厉奋发
乘势而上开启新征程
以绿色作为底色,生态建设迈出新步伐。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念,深入实施“生态立县”战略。压实“三级河长四级治理”责任,推进金沙江、普渡河流域“十年禁渔”工作,水环境生态持续改善。强化云龙水库保护,实施水源区垃圾、污水收集处理和改厕、改圈工程,招桂、照块、高安生态清洁小流域治理和撒老坞小河生态湿地治理取得明显成效,水源保护区森林覆盖率达76%,水库水质稳定保持在Ⅱ类以上。森林禄劝建设深入推进,全县森林覆盖率达61.62%,成功创建云南省生态文明建设示范县,国家级生态乡镇和市级生态村实现全覆盖。万元GDP能耗累计下降29.73%,空气优良率达99%以上。
以协调引领发展,城乡面貌发生新变化。道路交通突破发展。以武倘寻通车为标志,禄劝结束不通高速的历史,行政村100%通硬化路,自然村公路通达率达100%、硬化率达89.8%,生命防护工程覆盖率达61.6%,铺就致富路、幸福路,“联通川渝、通江达海”的道路交通网正加快形成。农村住房安全稳固。实施农村危房改造74843户,占全县农户的64.32%,昔日透风漏雨的茅草房变成宽敞明亮的砖瓦房。水电设施不断完善。农村自来水覆盖率达98%以上,农村饮水安全全面达标,很多贫困地区告别了“靠天吃饭”的历史;全覆盖实现通动力电、光纤或4G网络,县城5G网络实现全覆盖并逐步向乡村延伸拓展,各族群众“交通靠走、通信靠吼、照明靠油”的日子一去不复返。
通过强化基础建设,城乡品质大幅提升。美丽县城建设有序推进,县城绿化率达到46.33%。爱国卫生“7个专项行动”获省委、省政府表彰,成功创建为省级文明县城,国家园林县城、国家卫生县城通过复审验收。美丽集镇、美丽乡村建设稳步推进,轿子雪山小镇创建为省级特色小镇,中屏植桂村被评为全国改善农村人居环境示范村,撒营盘书西村被评为全国乡村治理示范村。
十年拼搏奋进,十年砥砺前行。禄劝严格按照新时代党的建设总要求,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,持续建强基层组织,不断深化队伍建设,持之以恒正风肃纪,党的建设全面加强,政治生态更加清朗。全县广大党员干部的精气神更足,干事创业的氛围更加浓厚。
踔厉奋发,笃行不怠。如今,禄劝正按照高质量发展要求,围绕“生态涵养示范区、特色农旅创新区”两大功能定位,坚持生态立县、产业强县、科教兴县、文旅活县、环境美县、依法治县,加快构建“一核引领、两翼齐飞、三带拉动、多点支撑”发展格局,高效统筹疫情防控和经济社会发展,全力巩固和争创全国民族团结进步、全国乡村振兴、国家生态文明建设、国家全域旅游示范县,奋力开启禄劝全面建设社会主义现代化新征程。


