朱婧

优化营商环境，不单单是招商引资、行政审批、市场监管等部门的积极作为，也需要纪检监察机关立足职责，加强监督。昆明市纪检监察机关围绕市委、市政府中心工作，立足监督首责，聚焦具体问题，精准监督，靶向发力，切实提升了政务服务质效，方便了企业群众办事。监督发力，力从何来，监督温度，如何彰显？

优化营商环境是一个系统工程，涉及多个部门，有多个环节，其中任何一个环节不畅，都容易造成“梗阻”。例如，企业享受不到优惠，可能是惠企政策未落实到位，可能是服务窗口工作人员作风不实，也可能是“放管服”改革不到位造成的，表面上是作风问题，实则是机制梗阻，一些问题互为表里。问题多而杂，监督首先要聚焦。昆明市纪委监委以优化营商环境为目标，首先是梳理问题，明确了监督重点，从“政策包”为何未落地，聚焦“主体责任落实”，从老大难问题，着力发现原因，促进监督工作更加具体明晰。

其次，问题不一，原因不同，监督要起实效，就要“因事而异”。针对窗口服务部门个别服务人员作风不实的问题，昆明市纪检监察机关采用体验式监督方式，切实了解问题所在，查清背后原因，通过发现—查处—督办—反馈，建立监督闭环，切实防止“雨过地皮湿”，增强了监督实效；在查清制约企业享受税收优惠政策的堵点后，昆明市纪委监委切实督促相关部门重新调整了认定标准，为一家企业解决困难，实则也是为惠企政策落实疏通了“堵点”；针对涉嫌违纪违法问题线索建立专门台账，设立营商环境问题线索接收处置绿色通道，强化权力制约，持续释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。

监督发力，取得实效，关键是“精准”。应该看到，优化营商环境，破除“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，昆明市各级纪检监察机关压实了监督责任，落实了“精准”要求。精准体现在，监督机制要与纾困惠企工作体系、政策体系、落实体系相匹配，监督方式要根据人、事、地而异，如此才能有效破解影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞，打通“堵点”“痛点”“难点”，通过一个个问题的解决，以点带面推动系统施治，护航营商环境不断优化，促进政商关系向“亲”“清”转变。