李水平
2021年以来，文山壮族苗族自治州烟草专卖局（公司）［以下简称文山州局（公司）］党委深挖百年党史精神宝库，汲取“支部建在连上”经验启示，创新探索“三建三引”基层党组织工作模式，深入推进党建向基层延伸、向基层融入，实现把党组织建在烟田里、收购点上，引领烟叶生产工作追求卓越；把党组织建在市场上、消费者中，引领服务零售户追求卓越；把党组织建在专卖稽查一线，引领缉私打假工作追求卓越。
“红色引擎”驱动乡村产业兴旺
“这种山地打塘机速度快，打出的烟塘标准高，使用方便，适合山区地形，比起人工打塘，可以帮我节省2000多块钱。”在丘北县双龙营镇水围营村烟农刘建春的地里，一台新型的山地打塘机正在快速作业，这让种烟20多年的刘建春非常满意。
山地打塘机的研发与推广，是丘北县烟草专卖局党总支山地农机研发攻坚队的重点任务。攻坚队由烟叶生产骨干党员联合有农机研发基础的烟农，以研发使用成本低、操作简单、实用性强的小型农机为目标，致力于降低种烟成本，提高烟农效益。
砚山县烟草专卖局党总支按照支部引领、党员带动、群众参与的发展思路，扎根田间地头，由党员挂联到各责任区，组织技术人员在烤烟移栽、大田管理、采收烘烤等关键环节进行全方位现场指导服务，通过中耕管理、绿色生产、现代科技的有机结合和整体落实，共建成县级示范样板8片、乡（镇）级示范样板42片、村级示范样板49片、“1+5”中心示范户245户，全县烟叶标准化生产水平进一步提升。
广南县珠琳镇新寨村的烟农肖启科，种烟20多年，是珠琳镇远近闻名的种烟能手，而今年的天气却让这位“老把式”犯了难。“前期低温寡照，后期持续高温的极端天气，估计会让烟叶烘烤难度变得非常大。”肖启科说。
面对烟农的急难愁盼，广南县烟草专卖局党总支与当地党委、政府、烟农专业合作社组建7个临时党支部、42支党员助农先锋队，深入田间地头、烤房群为烟农提供一对一指导。按照党员定位到网格、服务对接到农户的要求，全县根据种烟位置划分38个网格阵地，明确每个网格党员阵地责任人，压实党员阵地责任，党员以点带面，形成党员田间阵地建设的集群效应，全面破解极端天气造成的不良影响，助力烟农增收农业增效。
文山市开化烟站内的收购线上，高高飘扬的党旗，以及“党员责任区”“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员服务承诺”等红色元素，显得格外醒目。丘北县普者黑烟站3号收购线上，初验员金云利索地将烟叶摊开，传到下一个工位，她介绍：“今年烟站组建临时党支部，参加收购的党员主动亮出党员身份、公示服务承诺，接受群众监督，收购工作越来越顺利。”“在这里有水喝，有地方休息，烟也越来越好卖了。”在文山马塘烟站交售烟叶的烟农金树刚，对烟农休息室里的待遇赞不绝口……
为进一步提升服务烟农水平，仅烟叶收购时期，全州就建立了25个烟叶收购工作临时党支部，划定党员责任区71个，组建先锋突击队27个，全方位消除了烟叶站点党组织空白点和工作覆盖盲区，做到业务工作开展到哪里，党组织就覆盖到哪里。把党员安排在关键岗位，强化政治引领，通过党员当先锋、打头阵，真正做到烟农的需求在哪里，为民办实事的队伍就延伸到哪里。各烟站都开设VIP交售通道，对烟叶分级质量好、等级纯度高的烟农提供VIP交售服务，引导烟农自觉提高信誉度，实现烟农保纯度、烟站保服务。烟农休息室内配备了沙发、电视、急救药箱等物品，安排党员值班管理，细心为烟农群众提供“十个一”接待服务。
文山州局（公司）把党组织建在烟田、收购线，实现党建对烟叶生产、收购调拨、烟叶质量监督等环节全流程覆盖，引领烟叶生产工作追求卓越，优质服务暖了烟农心、赢得烟农赞许。2022年，全州烟农户均收入同比增长0.4万元，亩均收入同比增长314元，烟叶收购总值、均价、烟叶税、户均收入、亩均收入均创五年来新高，走出一条党建引领产业发展的兴村富民、助力乡村振兴之路。
“红色细胞”助力零售客户稳定就业
“这块牌子虽小，但分量可不轻，我一定要在规范经营、示范经营上带好头，树立起党员先锋形象，决不给‘党员示范店’这块牌子丢脸。”广南县坝美零售户周才发接过“党员示范店”牌子后，信心满满地说。周才发的店铺内卷烟陈列有序、特色突出，客流量很大，生意也越来越好，是广南县烟草专卖局授予的首批“党员示范店”之一。今年以来，广南县烟草专卖局将党建触角不断向基层一线延伸，开展“金叶”便民服务，引导零售户树立规范经营意识，提升零售终端形象。
陈秋菊是丘北县的零售户，拥有33年党龄。丘北县烟草专卖局党总支的党员专门来到陈秋菊的店里，为她讲解烟草法律法规和清洁柜台、美化卷烟陈列的方法。细致周到的服务，耐心的讲解，让这名老党员感受到了组织的温暖。丘北县局党总支把零售户党员组织起来，成立了城区示范店临时党支部、真烟异常流动治理临时党支部，通过定期开展主题党日、“三会一课”等，让零售户党员主动参与到诚信规范经营队伍中，变被动参与为主动宣传，凸显党员在零售市场上的示范效应，促进良性竞争，有效保障消费者利益。
“推广‘三建三引’基层党组织工作模式，首先要强化党员的身份意识，切实发挥党员的示范引领作用，每位党员都是一个‘红色细胞’，‘党员示范店’亮牌之后，零售户会自觉产生自我约束力，使其规范经营、诚信经营。”文山州局（公司）营销中心主任葛江云说。
为带动周边零售户创业致富，文山州局（公司）积极探索“党建+服务”新模式，积极带动广大零售客户共同抵制各类扰乱市场的行为，采取由党员带头开展驻店营销活动的方式，协助零售客户陈列商品、培育品牌、提升形象，积极开展好终端服务工作，有效提升客户服务水平。此外，文山州局（公司）还组织客户经理精准识别困难零售客户、摸底调研实际情况，结合零售户的经营现状和困难，全方位提供个性化服务，把服务做到零售户心坎里，不断提高客户的认可度和满意度。52岁的零售户邓朝扬居住在麻栗坡县猛硐瑶族乡猛硐村，腿脚不便。麻栗坡县烟草专卖局的党员们在得知邓朝扬的情况后，来到邓朝扬的家里，耐心地把惠民政策传达给他，帮忙打扫和整理邓朝扬的店铺，提升店铺形象，还为邓朝扬提供了一些切实可行的经营操作建议，让邓朝扬更好地经营店铺，不断提高收入。
文山州局（公司）把党组织建在市场上、消费者中，实现党建对相关金融业务、品牌培育、货源组织、诚信经营、物流配送等环节全业务覆盖，引领服务零售户追求卓越，持续优化营商环境，让零售客户和办事群众在各项服务中尝到甜头，充分释放经营活力，增强零售客户的获得感；加快流通品牌建设，聚焦终端赋能，助力终端转型，为零售客户带来幸福感。
“红色堡垒”守护烟草专卖一方净土
“响应迅速，处理及时；文明执法，智慧稽查……”在砚山县平远镇阿三龙的“两烟”市场检查点，烟叶市场秩序维护临时党支部正在组织全体党员开展集体承诺。这是一个由当地政府、公安、市场监督管理局、烟草专卖局等单位党员共同组成的临时党支部，24小时在岗执勤，随时准备突击检查。
党支部书记曾乾峰说：“我们处在缉私打假一线，必须做到文明执法，既要保障群众利益，也要保持对打击涉烟违法犯罪行为的高压态势，这就要求我们有扎实的理论功底。”临时党支部定期组织理论学习，开展“法律上门”服务活动，向群众宣传烟草专卖等法律法规，打好群众基础，共同维护好烟叶收购秩序。
在专卖稽查战线上，丘北县烟草专卖局党总支与县公安局、市场监督管理局等单位党组织开展党建联建共建，统筹社会资源力量，通过联合召开会议，组织专项行动，分享办案经验，共同推进工作落实，实现理论共学、活动联办、案件共研、业务共促。
为破解打击涉烟违法犯罪难题，广南县烟草专卖局党总支与县公安局联合成立了警烟合成作战室“两烟”打涉临时党支部，设立合成作战办公室，双方共同开展“三会一课”、主题党日，形成了数据化支撑、智能化研判、一体化联动、专业化打击的协同工作模式，结成了警烟党建共同体，切实把党的思想政治优势、组织领导优势、引领带动作用转化为推进涉烟缉私打假的强大动力。
“警烟临时党支部的成立，彻底打通了警烟联合作战的壁垒，有利于发挥公安与烟草部门的双方优势，全面整合警烟力量、汇聚数据资源、创新联动机制，提升实战能力。”广南县公安局作战部主任李文希介绍。
西畴县烟草专卖局以“六型”专卖队伍建设为抓手，强化烟草与公安、市管等部门在党建品牌联创、涉烟案件联办、执法队伍联建等方面的合作，以共建共管、互学互动、互促互进为载体，通过明查、暗访、巡回检查对重点区域进行检查，聚焦关键时期、重点领域，严厉打击假烟、非烟、烟叶非法流通等行为，提升市场监管水平，维护辖区内健康良好的“两烟”市场秩序。
为丰富拓展党政军民企“三建三引”党组织工作模式，建强打涉一线战斗堡垒的重要实践，今年7月5日，文山州打击涉烟违法犯罪快速反应机动队共建党支部、智慧烟草缉私双向稽查富宁站、专卖管理队伍建设实战训练基地在富宁县公安局警务站揭牌，推动文山构建边境走私打击智能化、查缉打处高效化、案件资源线索精准化的新打涉格局。党组织还划定强边固防党员责任区，对辖区实施以“党支部+党员中心户+党员+情报信息联络员+群众”为构架的全覆盖网格化管理，建立边境打假打私和强边固防工作行动共同体。
文山州局（公司）构建完善“438国门党建”体系，把党组织建在专卖稽查一线、边境一线，实现党组织对专卖管理工作全流程、全业务、全领域覆盖，构建警烟、社企、村企、企企党建跨界共建新格局，建立政企军警民党建联建共建点34个，持续巩固边境打击涉烟违法犯罪工作长效协作机制，全面构筑起全州438公里边境沿线打击涉烟违法犯罪的“组织堡垒”，确保缉私打假任务执行到哪里，党组织就建到哪里、作用就发挥到哪里，通过合成作战、联合作战，斩断烟草走私购、运、储、销链条，2022年实现涉烟走私案件为零，国门边境大防线更加稳固，打造烟草专卖“一方净土”，切实履行守好国门、为国守门的使命担当。
“三建三引”基础在“建”、关键在“引”。“下一步，文山州局（公司）党委将进一步加大‘三建三引’模式建设力度，全面提升做好党建工作的能力和服务群众水平，将各基层党组织锻造成推动工作措施有效落实的坚强堡垒，努力补齐各项业务工作短板，引领实现各项业务工作追求卓越，推动企业高质量发展。”文山州局（公司）党委书记、局长、经理朱艳梅说。
