本报记者 吕瑾

今年2月16日，云南省委、省政府制定印发《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，掀起了全省作风革命效能革命的高潮。

楚雄彝族自治州认真贯彻落实省委、省政府部署要求，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持“四向发力”推动作风革命效能建设，专班制推进重要工作重点产业重大项目，凝聚全州上下“干在实处，走在前列”大比拼的强大合力，切实把作风革命效能革命贯穿于全州经济社会发展全过程、各方面，以务实举措改进作风、服务基层、狠抓落实、提质增效，全州上下形成示范引领、你追我赶、力争上游的大好局面。

强组织建机制 掀起“楚雄行动”

今年以来，楚雄州切实把思想和行动统一到省委、省政府推进作风革命加强机关效能建设部署要求上来，深化认识转作风，先后召开45次州委常委会会议、13次州委理论学习中心组学习会议，对习近平总书记关于加强党的作风建设重要指示批示精神和省委、省政府推进作风革命加强机关效能建设部署要求持续学习领会、安排部署、狠抓落实。

及时成立由州委、州政府主要领导任双组长，州委办公室、州政府办公室、州纪委州监委、州委组织部等7个部门组成的推进作风革命加强机关效能建设工作领导小组，制定常态化运行工作方案，下设综合协调、督促检查、宣传报道、州直机关推进、考评问效5个工作组，结合楚雄实际立项分解28项重点工作任务，明确责任单位、责任人员、完成时限、工作标准等。

先后制定《楚雄州推进作风革命加强机关效能建设五项制度》《2020年作风革命效能革命考评指标》，建立统筹安排、分析研判、调度督导、督查督办、考评问效五项制度，对推进作风革命加强机关效能建设的总体要求、方法措施、重点任务等进行周密安排部署，将推进作风革命加强效能建设工作情况纳入大比拼考核事项，以考评问效为抓手，持续深入推进作风革命效能革命。

楚雄州推进作风革命加强机关效能建设工作领导小组充分发挥牵头抓总作用，以周研判、月统筹、季调度、半年督、年终考工作方式常态长效开展工作。“我们效能办每周都将整理汇总和分析研判有关情况，州委秘书长每月主持召开州级领导班子秘书长联席会议研究部署相关事宜，州委领导按季度主持开展全州作风革命效能建设工作调度，并将各级各部门日常工作情况纳入半年督查和年终考评内容。”楚雄州委副秘书长、州委督查室主任李丕俊介绍。今年年初以来，楚雄州已开展作风革命效能建设工作调度4次，发出工作提醒、任务交办、情况通报等16期，有力有序推进各项工作落地落实。

创举措促落实 探索“楚雄实践”

蓝天白云的冬日，楚雄州城乡处处车辆穿梭，机器轰鸣，塔吊耸立……一个个重点项目正在紧锣密鼓、如火如荼地建设中。

今年初，聚焦全州发展重点，楚雄州向内聚力抓落实，成立了由州委、州政府领导为领衔领导，各州级领导为组长的绿色钒钛、植物蛋白、生物医药等27个重要工作重点产业重大项目工作专班，对楚雄州重点产业和重大项目提供全链条、全要素、全流程服务保障，全力打通项目落地责任链、项目建设资金链、项目用地供应链，以高效要素保障加快项目竣工投产。

在推进作风革命加强机关效能建设中，楚雄州创新工作举措，将向下调研摸实情、向上对接争支持、向外招商增项目、向内聚力抓落实的“四向发力”贯穿到各项工作的全过程、各方面，探索出作风革命效能建设的“楚雄实践”。

向下调研摸实情。全州各级各部门形成在基层一线大抓落实的工作导向，各级领导定期到基层一线开展调查研究、现场办公、宣传宣讲、矛盾纠纷化解等，下沉一线真抓实干，自觉把办公室搬到园区、企业、项目点，主动研究解决问题并形成了一批高质量的调研报告，推动全州上下形成在基层一线大抓落实的工作局面。截至目前，楚雄州州级领导下基层开展调查研究平均63.9天，基层一线现场办公平均28.9次；州级部门领导班子成员下基层开展调查研究平均62.8天，基层一线现场办公平均13.7次；68家州直单位制定的648项“三服务”清单事项落实进度达95%以上。

向上对接争支持。全州各级各部门形成抢抓机遇、齐心协力、科学谋划的向上争取资金工作格局。州委、州政府主要领导多次带队到财政、农业、林草等省级部门汇报对接全州重要工作重点产业重大项目，协调解决土地、林地、环评等要素保障中的痛点难点堵点问题，加速项目审批流程，以高要素保障推动全州一批重点产业重大项目实现重大突破。

向外招商增项目。全州认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加大招商引资和优化营商环境系列部署，抓实招商第一要事。州委、州政府印发了《关于进一步强化“一把手”招商的通知》，对全州各县市、17个州级行业主管部门“一把手”招商提出明确要求。州委、州政府主要领导带领楚雄州党政代表团先后15次赴北京、上海、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、湖南、四川、西藏等地开展“招大引强项目”对接，协调解决重大项目推动中的困难和问题。全州近40家营商环境主责部门和配合部门、10县市围绕职能职责全力推动优化营商环境各项工作。截至目前，楚雄州、县市党政“一把手”和州级行业主管部门负责人积极行动外出招商508次，成功签约102个；参加和组织省、州重大招商活动集中签约项目91项，签约规模突破千亿元，达1008.4亿元。

向内聚力抓落实。围绕重要工作重点产业重大项目清单化管理、项目化推进、工程化落实，楚雄州成立了27个专班，全州各级各部门坚定不移抓产业发展。截至目前，全州今年已开工项目1015个，总投资1886.82亿元，年度计划完成投资693.3亿元。楚雄市宇泽三期20GW单晶硅拉棒和6GW单晶硅切片项目、云南钒钛金属生态产业园项目等重大产业项目加快实施，楚雄州形成了以大项目推动产业大发展的新格局。

严督考提质效 实现“楚雄成效”

今年9月，楚雄州推进作风革命加强效能建设“为基层减负、促真抓实干”经验做法被中央电视台《焦点访谈》栏目报道；“禄丰市在市、乡、村三级设立‘办不成事’反映窗口解决群众、企业办事难问题”经验做法在《人民日报》一版刊出；永仁县优化营商环境、南华县彝绣产业发展、楚雄市移民社区治理和楚雄州“4+5+5”为基层减负工作法等经验做法被省委、省政府评为作风革命效能革命先进典型在全省推广。楚雄州成为全省推进作风革命加强效能建设入选先进典型最多的州市。

今年以来，楚雄州始终将作风革命效能建设贯穿于各项工作的全过程、各方面，分层分类分级开展教育培训和研讨交流，号召全州广大党员干部大兴学习之风、大促能力提升、大抓工作落实。州委主要领导先后30余次对全州作风革命效能建设工作作出批示，带头践行“三个工作法”，深入全州10县市96个乡镇、79家机关（基层）单位、99户企业、69个重大项目点现场调研督导，推动工作在一线落实、问题在一线解决，以上率下、示范带动全州各级各部门形成转作风、强效率、促发展的强大工作合力。

在楚雄州效能办，记者了解到，今年以来，州效能办共编发州推进作风革命加强机关效能建设《工作简报》28期、《工作专报》18期，将各级各部门的105个典型经验做法在全州进行推广，全州各级各部门形成学典型、争一流、创佳绩的生动局面，涌现出一批作风革命效能建设先进典型。

与此同时，楚雄州还将作风革命效能建设工作落实情况纳入全州“干在实处，走在前列”大比拼年终综合绩效考评内容，按季度统筹开展为基层减负、作风革命效能建设、大比拼工作调度，以考评问效为抓手持续深入推进作风革命效能革命。发挥督查检查“利剑”作用，将作风革命效能建设工作落实情况纳入州委、州政府年度重点督查事项，列入巡察重要内容，聚焦民生改善、疫情防控、看病就医、生态保护等重点领域，采取明察暗访、实地督查、巡察等方式，定期或不定期开展监督检查和督查督办，对发现的效率不高、担当不足、作风漂浮、搞形式主义等问题进行了公开曝光，形成震慑。

截至今年前三季度，楚雄州经济社会发展呈现出良好态势，地区生产总值达1282.55亿元，同比增长6.3%，增速居全省第二位；规模以上工业增加值同比增长14.7%，增速比全省高6.4个百分点，居全省第四位；固定资产投资（不含农户）同比增长15.9%，比全省高7.9个百分点，增速居全省第三位；社会消费品零售额达463.61亿元，同比增长5.5%，增速居全省第四位。

作风革命效能建设大家谈

楚雄州委副秘书长、办公室主任左刚：

今年以来，州委、州政府积极响应省委、省政府关于推进作风革命加强效能建设的号召，在全州上下大力推行作风革命效能建设。全州各级各部门牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，深入践行“三个工作法”，坚持目标导向、问题导向和结果导向，深入挖掘各级各部门改进作风、服务基层，狠抓落实、提质增效，以务实举措推动经济社会发展的典型事例，积极宣传推广在加快发展、改善民生、疫情防控、生态保护、管党治党等方面的先进典型事例，切实树好作风革命效能建设“风向标”，让全州各级各部门学有参照、做有对照。通过发现培育典型、总结宣传典型、大力推广典型，形成示范引领、比学赶超的良好氛围，推动全州作风革命效能建设走深走实。

楚雄州政府副秘书长、办公室主任马庆辉：

今天的产业项目，就是明天的经济实力。项目开工只是开始，投产达效才是目的。响应省委、省政府推进作风革命加强效能建设的号召，楚雄州把项目工作作为推进作风革命效能革命的重要检验，全面落实项目工作法、一线工作法、典型引路法，突出结果导向，成立专班统筹推进项目实施，统筹协调州发展改革、自然资源、林草、生态、住建、水务等部门，用“多规合一”的理念编制好规划，形成全州规划“一张图”，提高项目规划的可操作性。要求要件审查部门提前介入、主动服务指导行业主管部门和项目业主，做好用地规划、林地报审等报件编制工作；要求行业主管部门和项目业主单位根据规划来谋划布局项目，科学合理选址，严格落实土地、林地政策，严守“三线一单”，按要求编制相关报件，规范组卷，按批准权限上报审批，切实提高项目报批的成功率，提高项目可开工性，确保审批手续完备后1个月内开工建设。同时，优化土地、林地、能耗供给，按照“要素跟着项目走”的原则，由要素保障工作专班对照年度计划落地项目清单，在全州范围内做好年度计划落地项目布局优化，加大州级用地用林指标、用能指标、环境容量指标等要素的统筹协调力度，破除制约项目落地难的瓶颈，为项目落地提供优质服务。

楚雄州委副秘书长、州委督查室主任李丕俊：

楚雄州将推进作风革命加强效能建设工作情况纳入年度综合绩效考评内容，重点突出招商引资、重大项目、政务服务等指标，科学设置考评指标，改进考评方式，强化平时考评，突出考评重点，完善综合绩效考评的内容、方法和程序，以体现作风革命效能建设重在落实、贵在实效。楚雄州以“四向发力”全面推动作风革命效能建设，在解决问题上见行动，在务求实效上下功夫，以更高站位、更宽视野、更广视角推动工作，力求多出经验、多出典型，以实干实绩实效全力推动全州高质量跨越式发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化楚雄新篇章。

楚雄市委常委、办公室主任顾平：

推进作风革命加强机关效能建设是贯彻落实省委、省政府重大决策部署和州委、州政府工作要求的实际行动，楚雄市将一如既往统一思想、提高认识，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推进作风革命效能革命走深走实。进一步落实推进作风革命加强机关效能建设的工作措施，层层担起责任，层层压实责任，坚持把解决问题作为工作实践的重要标准，让全市各级党员干部自觉争当作风建设的“排头兵”，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。

本报记者 吕瑾 整理