本报记者 姜定才 通讯员 郭林 王靖松

丽江市委、市政府坚持以人民为中心，认真践行“三个工作法”，开展“百项化解行动”，3年时间有效化解147项移民矛盾，解决上千件移民群众的切身利益问题，为金沙江“一库八级”6座水电站验收抢回了宝贵时间，推动全市移民工作高质量发展。

遗留问题成为“拦路虎”

金沙江中游规划建设的“一库八级”水电站，梨园、阿海、龙开口、金安桥、鲁地拉、观音岩6座水电站已建成蓄水发电，库区和移民安置区涉及丽江市移民45697人。

2018年，部分水电站已蓄水发电，移民安置工作转入扫尾和后期扶持阶段。由于项目建设周期长、实物指标清理慢、项目设计变更难以及资金保障不及时等因素，积累了大量移民安置历史遗留问题。这些问题犹如“拦路虎”，严重影响电站竣工验收和部分县（区）脱贫摘帽。不打掉“拦路虎”，后面的工作就寸步难行。

丽江市委、市政府对此高度重视，以打攻坚战的勇气和决心合力攻坚。成立了由市长任组长，市搬迁安置办、财政、住建、自然资源、林草等相关部门领导及县（区）主要领导为成员的遗留矛盾化解领导小组，在市搬迁安置办公室设立领导小组办公室，负责开展日常工作，全面启动“百项化解行动”，解决遗留问题。

“‘把屁股端端地坐在老百姓的这一面’，以移民群众的根本利益为中心，没有什么干不好的事、攻不下的关。”丽江市搬迁安置办主任胡革荣说。

领导挂帅高位推动

省搬迁安置办高度重视协调解决丽江市水电工程移民安置历史遗留问题，结合省搬迁安置办党组“不忘初心、牢记使命”主题教育大调研活动，2019年7月，省搬迁安置办领导带队深入丽江市重点水电工程库区和移民安置区专题调研，全面掌握了移民新村建设、特色小镇建设以及兑付移民逐年补偿资金等9个重点问题，形成了高质量的调研报告，列出了排查问题清单以及整改清单表。

丽江市委、市政府主要领导及分管领导多次深入库区调研了解移民安置历史遗留问题；把开展“百项化解行动”纳入重要议事日程，以市政府常务会议、党组会议等形式，定期不定期专题研究移民安置历史遗留问题；按照工作项目化、项目清单化、清单责任化，把“百项化解行动”分解细化到市直相关部门，将具体目标任务明确到责任单位、落实到责任人。

丽江市搬迁安置办牵头组成“百项化解行动”调研组，分赴各县（区）和各水电站库区、移民安置区，深入开展调查研究和摸底排查。针对移民合作医疗补助、实物指标调查漏项、移民流转土地、征占用林地补偿标准等问题，认真梳理出历史遗留问题147项。

以民为本民心甚善

“移民群众的眼睛是雪亮的，谁为他们真正做好事、做实事，他们就支持、理解。”胡革荣深有感触地说。

回想这些年来的移民工作，丽江市搬迁安置办的干部、职工们感慨颇多：记不清加了多少个班、熬了多少个夜；也记不清放弃了多少个周末和节假日，放弃了和父母、妻儿团聚的日子；多少次因为误解被移民围在村里吃不上饭、睡不了觉；进入千家万户、说尽千言万语、历尽千辛万苦，当移民群众看到希望后，他们被当作亲人。

按照建设“美丽家园、现代新村”的超前规划，所有问题化解围绕乡村振兴建设这个核心来开展。凡是有利于移民长远发展脱贫致富的就坚决支持，凡是法律法规红线之外的就坚决杜绝。

观音岩华坪县搬迁移民土地配置少、难以满足后续产业发展需要，丽江市按照标准统筹补偿资金719.1万元，购置土地181亩，有效解决了移民生活用地问题。宁蒗彝族自治县充分利用库区和移民安置区剩余耕地资源，重点发展青椒、软籽石榴、台湾青花梨、苹果、核桃、黄果等经济林果种植面积3100亩，填补了移民产业发展项目空白。

永胜县筹建集电商、冷链、物流一体的移民后扶产业农产品交易中心，完成鲁地拉水库二期提灌站配套设施建设。宁蒗县硬化进村组道路、提升人居环境、灌溉建设等投资600余万元，补齐发展短板。玉龙纳西族自治县着力解决移民孩子上学难、养老难问题，补助贫困学生828人次129万元，补助老年人1197人次190.48万元，帮助120余名贫困学生完成学业实现就业，帮助200余名老年人安度晚年。

“通过省、市、县的不懈努力，梨园水电站率先完成移民安置验收工作；观音岩、龙开口、鲁地拉水电站已通过省级验收；阿海、金安桥水电站年底完成市级初验。”省搬迁安置办调研员王彪说，丽江市“百项化解行动”是认真贯彻落实新发展理念的生动实践，取得了移民、开发公司、社会“三满意”效果，有力推动了移民工作高质量发展。