德宏傣族景颇族自治州以创新体制激发发展强大内生动力，以创新思维探索高质量发展模式，推进政企、社企分开，探索出具有特色的“德宏农垦改革”模式，完成了34项改革任务的80%，高于全省70%的平均完成率，改革工作走在全省前列。

德宏垦区有遮放、畹町、瑞丽、陇川、盈江5个农场、21个社区、176个居民小组，总人口43033人，建有天然橡胶、甘蔗、粮食等国有农场和重要农产品生产基地。德宏州委、州政府高度重视农垦改革发展工作，成立州、县（市）农垦改革领导小组、统筹推进农垦改革发展。先后制定改革政策文件4个、实施方案15个，专题调研40余次、督导检查20余次，聚焦垦区改革、发展、和谐的主题，完善基层组织阵地建设，发挥社区党支部的核心引领作用，在2021年统筹推进与全州同步完成21个农场社区“两委”选举，产生社区“两委”成员169人、居民小组工作人员619人，去年州农垦局被授予“德宏州模范机关创建示范单位”。

进一步理顺农垦管理体制，去年调整5个农场管委会更名为农场社区管委会，调整职能职责和内设机构，社区管委会与农场公司实现职能、机构、人员、资产、财务、考核“六分开”；建立农场公司现代企业制度体制机制，通过全力推进公司化改造，形成稳、妥、实、拓“四字经验”在全省推广，2019年全州5个农场有限责任公司先于其他垦区注册登记挂牌成立，完成董事会、监事会、经营管理层组建，建立公司经营管理队伍，面向社会公开招聘383名经营管理人员和技术人才；强化经费保障和资产管理，全州5个农场、社区、居民小组办公经费、人员补助纳入州、县（市）两级财政预算，实现工作经费到位、工作人员到位、人员补助到位；社企职能职责分开，撤销全州农场18个办事处（分场）171个生产队，新设置21个社区176个居民小组，为农场公司实现轻装上阵，专注生产经营，企业提质增效奠定坚实基础；推动完善农场国有土地管理制度，5个农场均将无争议土地的不动产权证核发、换发至农场企业，推进农场土地资源资产化、资本化；强化垦地融合，《德宏农垦经济社会发展“十四五”规划》纳入《德宏州国民经济和社会发展第十四个五年规划文件汇编》，119个总投资52.67亿元的项目纳入州、县（市）相关行业部门规划盘子内。

本报记者 管毓树