王方渝

今年是省级以上人民代表大会换届之年，根据党中央统一部署，各地换届选举工作正依法有序开展。在履职实践中，各级人大及其常委会自觉坚持党对代表工作全面领导，推动代表工作全面提质增效，以实际行动确保代表工作的正确政治方向，进一步深化了代表工作定位和代表工作规律认识，形成了一些工作原则、工作思路和重要举措。

要始终坚持把政治建设贯穿代表工作。加强代表履职培训、召开代表工作交流会、组织专题学习班等学习交流活动，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，帮助人大代表正确认识其角色定位、职责使命和行权方式，筑牢代表维护党中央权威和集中统一领导的思想根基。严守政治纪律和政治规矩，持续加强人大代表作风纪律建设，对代表工作中的重大问题、重大事项、重要情况及时向党委请示报告，把党的领导贯穿于代表工作各方面全过程。

要始终坚持围绕中心、服务大局行权履职。聚焦党中央重大决策部署、党委工作要求和人民群众所思所盼所愿，坚持在大局下、从法律上研究和推进代表工作，支持各级人大代表积极参加会议审议，负责任地投票表决，决定重大事项。在深入调研的基础上，提出一批高质量、有分量的议案和建议。发挥自身优势，广泛参与各级人大常委会、专委会的立法、监督和外事工作，全面展现忠诚为党分忧、忠实为民履职的高度政治自觉。

要始终坚持贯彻全过程人民民主。健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，深化各级人大常委会联系代表工作，推进人大代表列席人大常委会会议常态化，提高人大代表集中视察、专题调研实效，把人大常委会工作建立在坚实的民意基础之上。深入推进基层立法联系点和代表之家、代表联络站等履职平台建设，推动解决人民群众身边的急难愁盼问题，使之成为各级人大代表密切联系群众的“民意窗”“连心桥”，成为人民群众有序政治参与的重要载体。

要始终支持和保证代表依法执行代表职务。运用法治方式考虑问题、行使职权，正确处理权利与义务、集体行权与个人履职、整体利益与局部利益、执行代表职务与从事本职工作、行使国家权力与接受监督关系，依法忠实代表人民利益和意志。依照法定权限和程序履行职责，从健全法律法规制度、完善政策举措的角度提出意见和建议。加强人大代表履职管理监督，引导代表模范遵守宪法法律，严格落实改进会风会纪各项措施，自觉接受人民群众监督，在全面依法治国实践中发挥带头作用。

要始终坚持为代表服务的意识。建立健全加强和改进人大代表工作的顶层设计、工作机制和具体举措，有效激发人大代表履职的积极性、主动性、创造性。坚持代表联络机构服务代表、保障代表的职责定位，积极协调解决代表履职遇到的困难和问题，为人大代表提供精准化、精细化服务保障。提高人大代表工作信息化水平，努力打造代表学习平台、履职工作平台、联系群众服务支撑平台。突出全方位、多角度、深层次宣传代表工作，展现新时代人大代表风采。

（作者单位：云南省人大常委会办公厅研究室）