沈凌云 李明慧 张蕾 陈小琴

全面推进乡村振兴，关键在党建引领。会泽县娜姑镇白雾村党组织在建队伍、强基础、兴产业、谋发展上下功夫，努力绘就“党旗扬、民心齐、社会安、风气正”乡村画卷，探索党建引领乡村振兴的好路子。

主要做法与成效

牵引乡村全面振兴“火车头”。将党内政治生活与乡村振兴、基层治理有机结合，提高党员干部对集体经济发展的认知水平、能力素质。深入实施“三雁”工程，把各方面优秀的年轻干部选举成为村干部，将致富能手培养为党员发展对象。搭建“村党总支—村民小组党支部（网格党支部）—党员中心户（户长）”的网格治理组织架构，实现“红色网格”服务与群众需求“无缝对接”。

破解村级集体经济“大难题”。以山为依，积极寻找“造血良方”，研究出台光伏产业发展规划，从争取资金支持、强化融资服务、提供土地资源等要素支持。以水为源，发展池塘鱼菜共生的综合种养、内循环微流水养殖、陆基式集装箱养殖系统等，实现池塘生态化改造全覆盖。以地为基，完善农田基础设施建设，整合升级蔬菜产业流程，实现全产业链发展。

下好分层分类增收“关键棋”。对有产业发展基础的农户，建立“村委会+公司+合作社+农户”的利益联结机制，带动农户增收。对有转移就业意愿的农户，开展就业对接、技能培训、权益维护“一条龙”服务。引导土地较多、无劳动力或长期外出务工的农户，通过将土地流转或入股的方式增加财产性收入。对土地少、劳动力弱或无劳动力的农户，引导参与扶持项目，实现增收路上一个都不少。

插上群众增收致富“金翅膀”。“名村+生态旅游”，修复通海会馆、楚黔会馆等古建筑，新建观景走廊、停车场等旅游设施。“农场+沉浸体验”，持续探索开发田园垂钓、稻田风情摄影、山巅观星露营等业态，全力打造复合型体验园。“文化+节庆活动”，充分运用“万里京运第一站”“中国第一批传统村落”两张名片，举办石榴文化节、重走铜运古道等活动，提升名村知名度和美誉度。

主要经验与启示

以打造“好班子”领跑基层建设。认真落实乡村振兴战略领导责任制和五级书记抓乡村振兴机制，把党管农村工作的要求落到实处。探索党建引领“党建+”工作模式，把党建资源转化为乡村振兴资源、把党建活力转化为乡村振兴动力、把党建成效转化为乡村振兴成果。加强人才队伍建设，努力打造“干事有思路、管理有规矩、服务有真心、群众有口碑”的村级干部队伍。

以找准“好门路”壮大集体经济。因地制宜发展，对于没有区位优势、资源较少的村级集体，可走延长农业产业链、提高农产品加工能力、增加产品附加值的路子。加快村级集体经济经营方式转型升级，深入挖掘村级集体资产的综合价值。

以守护“好山水”建设美丽家园。加强村庄片林、道路林网、水系林网、农田林网建设，引导鼓励村民通过栽植果蔬、花木等开展村庄绿化美化。鼓励有条件的地区在农村人居环境整治提升中加强与农文旅产业发展一体推动。大力发展生态循环农业和农产品加工业，引导和鼓励各类经营主体发展各具特色、不同类型、不同规模、不同功能的现代农业庄园。

以弘扬“好乡风”深化基层治理。按照“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”原则，实行“多网合一”，实现党建综合管理网格与村民小组的划分有机结合、同步深化。深入挖掘本土特色乡村文化，加强历史文化名镇名村保护利用工作。

[作者单位分别为：曲靖师范学院、曲靖师范学院、江南大学、曲靖市社会科学界联合会；本文系云南省哲学社会科学创新团队“乡村教育研究”（2022CX08）、曲靖市科学技术局 曲靖师范学院2022年度科技创新联合专项项目“曲靖推进珠江源头和长江上游生态安全屏障建设研究”（KJLH2022YB24）阶段性成果]