基层实践

近年来，祥云县制定出台多项具体措施，细化任务方案与项目清单，调整理顺管理机构，构建“党工委+管委会+事业单位+企业”体制，促进祥云经济技术开发区发展。

精准选配熟悉党建、工业经济、招商引资等工作的9名优秀干部到经开区任职，引进在曲靖经开区、国家粮食和物资储备局工作过的优秀干部1名。强化经开区干部培训培养，借助高校资源举办产业发展和优化营商环境培训班2期，邀请多位知名专家学者开展产业培植、工业发展等专题讲座，选派13名干部到省州挂职锻炼。

以支部共建、助企解困为主题实施心桥工程，为企业解决困难300余个。建立县乡村组四级领导干部联系服务企业制度，49名干部直接联系重点企业，37名党建指导员和28名驻企联络员驻企帮扶，实现全过程全链条全方位服务。将38名干部挂派到推动园区产业集聚发展重点项目一线培养锻炼、考察识别，将干部在州县“集中建园”、推动产业集聚发展中的实绩表现作为能上能下的重点评判依据，一大批在园区重大项目推进和优化营商环境中表现优秀、业绩突出的干部脱颖而出。

出台《祥云县集聚优秀人才服务区域产业中心城市建设的十条措施（试行）》，制定10个配套政策文件，在创新创业、生活待遇、服务保障等方面提供优惠政策，实行一站式办理，简化服务流程，协助企业招才引才190人。国家“千人计划”特聘专家刘立新带领研发团队在祥云转化科研成果，贝特瑞、建鸿达等优秀人才领衔的16家企业落户祥云经开区。与云南大学、昆明理工大学、滇西应用技术大学等高校建立战略合作关系，与滇中新区共建“人才飞地”“科研飞地”，加快经开区产业孵化中心建设，推动数字经济和实体经济深度融合。

按照产业相近、便于管理、便于服务的原则，依托园区龙头企业，将园区22个非公企业党组织划分为金属冶炼加工、新型建材和先进装备制造、高原特色农产品、环保新材料和新能源4个“红色工圈”非公党建联盟，推进新入园企业“两个覆盖”，有效破解非公党建与企业经营管理“两张皮”难题。推广“三亮三比”“红色车间”创建活动，推动非公企业实现“双强六好”，形成以组织链带动产业链、行业链、创新链的良性循环。

本报记者 秦蒙琳 通讯员 李世祖 鲁晓川