见闻

近日，禄劝彝族苗族自治县公安局则黑派出所荨麻箐村警务助理孙选旺在入户走访中，得知村内一名困难群众的身份证过期无法正常使用，又因病无法到派出所办理，便立即将情况上报。派出所当日就开展了上门办证服务。

这是禄劝县坚持以人民为中心的发展思想，创新实施“1+1”城乡社区警务模式，持续推动群众安全感、满意度“双提升”的一个缩影。

今年以来，禄劝县针对辖区城乡差异大、警力少且分散、出警半径大等问题，因地制宜采取“1支城乡社区警务工作团队+1套轮户轮值机制”的“1+1”城乡社区警务模式，进一步盘活内外警务资源，提升基层社会治理效能。今年一季度，全县刑事、治安警情同比分别下降27.7%、50.5%，破案数同比上升36%，交通事故起数同比下降16.56%。

全力推进“一区一警”“一村一警”“一村一助理”工作模式，建立派出所所长负总责、民警包保责任区、民警或辅警包保村小组、警务助理具体负责的四级包保警务团队，推动民警辅警进村。村“两委”班子中，由党员民警辅警兼任书记助理、非党员民警辅警兼任主任助理，增强城乡社区警务组织力、动员力。制定下发《城乡社区警务工作规范》等文件，细化警务团队矛盾纠纷及风险隐患排调、治安基础防范、社区管理服务、主题普法宣传、道路交通事故防控5项职责任务14类重点工作，确保违法犯罪线索、风险隐患苗头早发现、早控制、早处置。制定警务团队考评体系，明确所长每半年下沉所有村委会督促指导、检查工作不少于1次，责任区民警辅警每月到责任区或村组开展工作不少于1次，县公安局每半年对派出所开展一轮全覆盖监督检查。

以村小组为单位推进“轮户轮值、户户联防”群防群治工作并纳入村规民约，以1户或多户为单位定期轮值开展邻里守望治安防范，同步组建“红袖标”治安护村队。在派出所责任区民警辅警指导下，轮值联防队员围绕当好法律政策宣传员、治安防范安全员、矛盾纠纷调解员等职能定位，结合村内具体情况，采取走村串巷、重点巡守等方式，确保基层“耳聪目明”。截至4月10日，全县已完成773个村小组5185人“轮户轮值、户户联防”队伍组建，化解矛盾纠纷13起；148个村（社区）实现零发案、零事故、零命案、零上访“四零”目标。

推行“一所一群”“下村进群”，分级分类推进“建群进群”工作。由每个派出所创建1个社区警务指挥群，责任区民警辅警分别进入村委会工作群和村小组交流群，自下而上收集社情民意、开展便民服务、推送典型案例等工作。截至目前，全县已建（进）群2300余个，切实把各类矛盾纠纷化解在基层，人民群众安全感、满意度明显提升。

本报记者 茶志福 通讯员 段景璟 文/图