本报记者 李春林 通讯员 李荣芳 文/图
近年来，临沧市各级纪检监察机关保持永远在路上的清醒和坚定，坚持以严的基调强化正风肃纪，通过做实做细查办案件“后半篇文章”，深化以案促教、以案促改、以案促治，“不敢腐”的威慑越来越强，“不能腐”的约束越来越紧，“不想腐”的氛围越来越浓，不断书写“清廉云南”建设临沧实践新答卷。
以案示警 强化震慑效应
为切实以警示促警醒，临沧市把开展警示教育作为抓实案件查办“后半篇文章”的常态化举措之一，通过制作警示教育片、召开警示教育大会、编印忏悔录、通报典型案例等方式，打出警示教育“组合拳”，让党员干部和公职人员知敬畏、存戒惧、守底线。
一方面，对全市各领域各行业分系统靶向施教，全覆盖集中观看警示教育片，曾经的“身边人”和现在的“片中人”，让大家感受到“当头棒喝”的教育效果。
临沧市纪委监委坚持“趁热打铁”，在“廉洁临沧”微信公众号推出《警示教育在身边》栏目，让党员干部摒弃“看客”心态，把自己摆进去，深刻对照反思。“我们聚焦对政治生态修复净化建设具有重大影响，对党员干部具有普遍警示教育意义的案例，根据不同层次、不同领域、不同岗位党员干部的教育需求，分类别制作警示教育片，把案件资源转化为教育资源，共拍摄13部警示教育片。”该市纪委监委有关负责人介绍。
另一方面，组织党员干部旁听庭审。镇康县纪委监委不定期组织领导干部旁听庭审，将庭审现场变成零距离的警示教育课堂。双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县纪委监委根据所涉领域、人员特征等情况，分层分类组织党员干部观摩庭审。通过现场旁听庭审，让在场干部深刻感受到违纪违法的代价，不断增强拒腐防变意识。
临沧市纪委监委在警示教育“常”字上做文章，用好微信公众号和廉政网站，在重要节点通报曝光典型案件，持续释放典型案件以案示警、以案促教综合效能。今年以来，该市纪委监委曝光党员、公职人员涉嫌违反社会治安管理秩序问题42起58人，持续释放执纪必严、一严到底的强烈信号。
以案促教 筑牢思想防线
临沧市各级纪检监察机关以新时代廉洁文化“强基行动”建设为契机，在强化廉洁文化阵地建设、拍摄廉政微电影和专题片、开展家庭助廉活动上下足功夫，活化廉洁教育形式。
“满墙深含悔意、歉意的文字，既是腐败分子的自我救赎，也是对其他党员干部的真诚告诫。警示教育是一剂能够震慑心神、让人保持清醒的良药。”日前，临沧市纪委监委组织党员干部到反腐倡廉警示教育基地参观学习，展厅内一句句警醒的话语、一组组震撼的照片、一页页深刻的忏悔书，给前来参观的党员干部带来心灵冲击。
“在廉洁文化阵地建设中，我们注重把分散的廉洁文化资源统起来、串起来，更好地发挥廉洁文化的教化功能。”临沧市纪委监委宣传部负责人介绍，全市各级纪检监察机关依托当地的红色资源加强党性教育，组织党员干部到革命遗址遗迹、历史纪念馆等现场教学基地，开展“红色记忆代代传”“老党员讲党课”“读红廉家书”等主题党日活动；通过拍摄微电影、微视频等形式，有效拓宽案件查办警示教育的政治效果、纪法效果、社会效果；爱国主义教育基地班洪乡还设立了“佤山清风讲堂”。
近年来，临沧市纪委监委相继推出《百姓的利益》《“清”苗》等32部廉政微电影和专题片，用民族语言拍摄《这里有场家门口的“清廉有约”》《让本地廉洁文化成为推进廉政教育的源头活水》，创新拍摄《吃“廉心”月饼过廉洁中秋 临沧市纪委监委喊您来Battle》《清风劲吹毕业季 倡导文明谢师恩》系列短视频，在潜移默化中将清廉理念根植于心。
此外，全市各级纪检监察机关持续开展丰富多彩的“家庭助廉”活动，通过组织开展清廉家风座谈会、廉洁故事分享会、签订“家庭助廉”承诺书、发放“家庭助廉”倡议书、廉政家访等，推动党员干部筑牢拒腐防变的家庭防线和思想防线。
以案促改 深化标本兼治
不久前，临沧市纪委监委在办理临翔区章驮乡原党委书记罗某某涉嫌严重违纪违法一案时发现，由罗某某父亲担任法定代表人的临沧市良园农民专业合作社在2014年至2021年间，以发展南美乡南华村种植、养殖产业为由，申请到了上百万元的产业发展补助金，这笔补助金并没有为合作社的发展带来应有的效益，反而进了罗某某的私人口袋。
为让这个“空壳”合作社真正成为惠民合作社，临沧市纪委监委耐心细致地把法理向罗某某讲透，促使其充分认识自身错误并主动提出将良园合作社所有的资产无偿转让给南华村集体。这是该市纪委监委做实做细以案促改，坚持边查边改、止损挽损，以反腐新效能助力经济社会发展的生动实践。
以案促改，改是目的。为深入落实“清廉云南”建设各项安排部署，今年以来，临沧市纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把强化责任与解决问题、完善制度结合起来，推动办案、整改、治理贯通融合，做到查处一案、警示一片、治理一域。聚焦群众反映强烈、腐败问题高发的重点领域，充分运用全周期管理方式，通过把查办案件与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，以系统施治、标本兼治的理念推动反腐与发展互促共进。
为最大限度发挥查办案件的治本功效，临沧市纪委监委将“后半篇文章”工作与审查调查同步开展，明确严重违纪违法问题从立案之初就同步谋划以案促改促建促治工作。对查办案件过程中发现的制度、政策漏洞，通过发出纪检监察建议书等方式，及时督促各单位部门认真履行职责，补齐制度短板，堵塞机制漏洞。截至目前，该市纪委监委共发出纪检监察建议书137份，推动各级各部门在党的建设、权力运行、干部监管等方面建章立制72个。
查办案件的最终目标在治。为推动构建长效机制提升治理效能，镇康县纪委监委紧盯从审查调查、监督检查、巡视巡察反馈、信访举报中发现的问题，深入分析问题产生的原因和特点，在相关责任单位部门中开展全面彻底的风险大排查、大督查、大整改，督促各单位部门履行好主体责任。
永德县同步将以案促改贯穿于审查调查、定性量纪、处分宣布等案件查办全过程，坚持边查处案件边分析原因，边发现问题边督促整改，深挖细查案件暴露的突出问题，将典型案例通报曝光，未发案部门对照典型案件开展自查自纠，确保抓早抓小、防微杜渐。
“以案治本，核心在改，目的在治。”临沧市纪委监委相关负责人表示，将继续构建案件查处、以案促改、完善制度的全周期工作机制，不断提升系统施治、标本兼治综合效应。
