【案情】4月22日，德宏边境管理支队姐勒边境派出所接群众王某报警称，其停放的车辆被青少年岩某用石头划伤。民警到达现场后，组织王某与岩某的父亲进行调解，双方对赔偿结果达成一致意见。

对于赔偿一事，岩某认为价格过高，心生怨气。4月23日凌晨，岩某饮酒后多次通过电话及短信向王某进行威胁恐吓，欲胁迫王某退还赔偿费用，王某随即报警。

该所受案后，依法调取了相关证据。经调查后民警认定，岩某通过电话、短信对王某实施威胁、恐吓的行为已违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第一项规定，属于写恐吓信或以其他方法威胁他人人身安全的行为。该所依法对岩某作出行政拘留三日的处罚。

【释法】《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条规定，有写恐吓信或以其他方法威胁他人人身安全；公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人；捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或受到治安管理处罚；对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或打击报复；多次发送淫秽、侮辱、恐吓或其他信息，干扰他人正常生活；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私行为之一的，处五日以下拘留或五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可并处五百元以下罚款。

本案中，当事人通过打电话、发短信的方式威胁、恐吓他人，虽然在行为上是“一对一”行为，不属于采取当众或利用能够使多人听到或看到的方式，其行为不在公共范畴内，但公民的人身权利受法律保护，威胁人身安全的行为侵犯的是公民的人身安全，对威胁的方法和手段没有具体限定，即不管使用任何手段进行威胁，都不影响该行为成立。

李梦君