闫文仙

发展全过程人民民主，是中国式现代化的本质要求。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。人民民主是中国共产党始终高举的旗帜，全过程人民民主是社会主义民主政治建设的重大创新。

人类历史发展进程中民主与现代化的关系。在人类历史发展进程中，现代化的要求涉及生产工具、生产方式、生存与生活方式等诸多领域，而民主不仅是现代化生活方式的构成部分，同时也深深影响着生产工具与生产方式的变革以及生存与生活方式的变迁。民主与现代化的关系具体表现为：首先，现代化包含民主发展。从人类历史进程视角看，发展中国家在解决了工业落后、经济薄弱的问题后，势必会将现代化的内容从“单线型”转向“多线型”，即兼顾政治、文化、社会发展的现代化。其次，现代化进程与民主发展相互影响、相互作用。一方面，民主发展能促进现代化进程。基于上层建筑对经济基础的反作用力，良好的政治制度将有利于经济的现代化发展。同时民主制度能促进国家治理体系与治理能力的现代化，更好地推动国家现代化发展；另一方面，现代化能促进民主发展。由于现代化进程包含民主发展，因此国家现代化发展本身就意味着民主政治的发展。同时作为现代化的核心——工业化必然会导致社会在政治制度等方面的革新，这必然会推动民主的发展。因此，民主发展与现代化相互包含、相互作用。

全过程人民民主与中国式现代化的关系。随着我国进入新时代、步入新征程，中国式现代化内涵更加丰富。党的二十大报告指出中国式现代化具有五大特色及内涵，即中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明与精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。具体而言，全过程人民民主与中国式现代化在某种意义上来说，互为手段和目的。在国家民主与现代化发展过程中，二者的关系相互包含、相互依赖、相互作用。首先，全过程人民民主是中国式现代化的重要构成部分之一。党的十九大提出要建设“富强、民主、文明、和谐、美丽”的社会主义现代化强国，这五个词从经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面对社会主义现代化的内涵进行了丰富。由此可见，民主是社会主义现代化强国的重要构成部分。其次，中国式现代化依赖于全过程人民民主制度的保障。自中国共产党成立以来，党的政治实践切实保障人民当家作主，这是我们党带领全国人民获得社会主义建设辉煌成就的重要前提。新中国成立以来，我国在人民当家作主制度保障、协商民主、基层民主、爱国统一战线几个方面的探索实践不断丰富，取得了突出的成绩，为社会主义现代化建设提供了良好的制度保障。

全过程人民民主是中国式现代化的重要制度保障。党的二十大召开后，我国开启了实现第二个百年奋斗目标的新征程，未来的社会主义现代化道路依然离不开全过程人民民主的制度保障。第一，中国式现代化的实践必须依靠人民当家作主的重要制度保障。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。第二，中国式现代化的实践必须依靠协商民主的关键力量。我国的政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商，在促进团结、凝聚共识的同时，也发挥了建言资政、汇聚智慧的作用，为社会主义现代化建设贡献了极大的力量。第三，中国式现代化的实践必须依靠基层民主的强大力量。基层是广大人民群众的实践地，是政策落实的末端，是检验政策的实验地，是社会稳定的晴雨表。基层民主是全过程人民民主的重要体现，是人民当家作主最直接、最重要的渠道。基层民主水平决定着基层社会的创造力，决定着社会整体发展水平，中国式现代化实践需依赖基层民主的强大力量。第四，中国式现代化的实践必须发挥最广泛的爱国统一战线的重要作用。全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力，这离不开最广泛的爱国统一战线的作用发挥。

（作者系云南师范大学历史与行政学院副教授）