近年来，勐腊县委政法委带领政法部门认真践行新时代政法担当，统筹疫情防控和经济社会发展，不断探索内外联动的社会治理体系，形成了边境安宁、边寨和谐、边民幸福的基层治理“勐腊实践”。今年5月，勐腊县委政法委荣获全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”称号，成为我省唯一获此荣誉的先进集体。

担重任 彰显政法铁军本色

地处“一带一路”建设前沿的磨憨口岸，是通往老挝、泰国最为高效便捷的陆路口岸。新冠疫情发生后，根据上级指派，勐腊县委政法委牵头负责口岸通关工作，统筹相关力量，全力以赴护航口岸保通保畅。

“针对磨憨口岸基础建设相对薄弱、大量货车滞留境外难以入关的情况，政法委领导带头长期驻守在口岸一线，牵头成立前线指挥部后，采取白天抓落实、天黑听进度、夜间定任务的连轴转工作模式，在无经验可借鉴情况下，边试边干，仅1个月便理顺指挥部运转体系。”原磨憨前线指挥部专班成员刘珉君说。

在磨憨口岸从事货运站场业务的磨憨锦亿进出口贸易公司总经理罗智馨也有同样的感触。“疫情期间，货场作为口岸进口冷链食品集中监管仓区，面临许多棘手问题，自指挥部成立后，通关工作得到有序统筹推进，有任何问题只要反馈指挥部就能得到及时妥善解决。”她举例介绍，当时困扰口岸企业最大的问题之一，是装卸搬运工没有组织、没有管理，经常出现需要时找不着、闲时集中扎堆，或恶意哄抬价格等，指挥部获知后通过统一管理、规范进场程序，不仅有序规范装卸市场，还减少疫情在场内扩散的风险。

“我们抽调全县98名工作人员组建磨憨口岸前线指挥部，分成11个专班进行分类专责管理。”勐腊县委常委、政法委书记肖翔介绍，针对境外农产品集中上市的情况，通过及时优化流程、升级调整跨境运输专用通道等，使通关效率提升50%。

疫情防控期间，磨憨口岸货物通关量跃居全省第一，实现了口岸疫情“零发生”，货物通行“零关停”，成为全省口岸的示范样板。

强治理 维护边境和谐稳定

勐腊县关累镇坝荷村与缅甸、老挝隔江相望，日常边民交往密切。在疫情期间，如何做好防控，水域和船只管理成为关键所在。县委政法委整合相关部门力量，与周边村民组建“澜湄固边船队”，开展水面巡逻防控。

“当时村里处于船只数量不明、档案不清、船员没有编号的情况，政法委派出工作组进驻村里开展为期1个半月蹲点工作，协调统筹相关部门对水上交通运输船只进行清查、建档、编号等一系列工作，协调省公安厅水上巡逻总队为大家进行专业培训，多次组织村民大会进行政策和法规宣讲。”勐腊县委政法委副书记范瑞表示。

“船队刚成立时，部分村民因不能随意下江捕鱼闹情绪，政法委同志多次主动上门解释、宣讲政策，现在村民不仅积极支持，还纷纷参与到强边固防工作中。”关累村民小组组长岩当介绍，船队成立后，建立了船只备案制度，统一管理，严禁私自出船。至今，没有发生一起船只漏管、脱管事件。船员还在生产活动中，主动帮助公安机关抓获偷越国（边）境人员。

“船队成立不仅强化了水上巡逻力量，与军警水上巡逻力量形成互补，还增强了边民国土意识和法治意识，形成‘人人都是哨兵，生产就是巡逻’的工作格局。”关累镇代镇长石勇说。

为充分发挥好群防群治作用，强化基层社会治理“神经末梢”，维护好边境地区和谐稳定。今年，勐腊县委政法委牵头建立了联防所与村（居）民小组双向互挂机制，积极推动边境联防员职能转变，推动党政军警民联合指挥中心参与到边境基层治理，群众安全感和满意度持续不断提升。

谋发展 提升稳边固边能力

“政法委积极协调相关部门支持，引导大家用好边民互市免征进口关税和环节税相关政策，通过加入边民贸易合作社，仅此一项，参与居民年均增收6000元左右。”勐腊县磨憨镇磨憨村委会南嘎村民小组党支部书记玉留逢说，通过边民互市贸易，该村2022年完成15.4万笔贸易交易，产品溢价收益金额540万元。现在，群众收入增加了，生活过得越来越红火。

针对边境村寨人少地多、产业发展不足情况，县委政法委以提升边民收入为切入点，将距离边境线最近的南嘎村作为试点，通过带动村干部整合村民闲置土地，推动建成边境贸易市场、交易货场以及边境贸易合作社等，使南嘎村集体经济年收入从2019年的12万元提升到现在的60万元。

为助推边境一线长治久安，县委政法委分批将21个抵边村委会212个抵边村小组纳入现代化边境小康村建设，切实把工作触角延伸到治理末端。在试点基础上，提炼形成了“自治德治法治+产业发展”治理模式，打造兴边富民样板，向全县边境村寨推广。

谈及对未来工作的打算，肖翔说：“县委政法委将把荣誉转化为干事创业的新动力，继续践行好新时代政法担当，推动实现边境安宁、边疆社会和谐稳定，有力有效服务‘一带一路’建设。”

本报记者 邓清文