本报记者 博达 通讯员 曹飞 郭燚 汪玉泉
金秋沃野,瓜果飘香,滇东大地处处洋溢着收获与希望。
素有“云南东大门”之称的富源县曾是国家扶贫开发重点县,2020年4月,团结奋进的富源从高山逆境中突围,退出贫困县序列,交出一份成色十足的脱贫攻坚答卷。
新时代、新气象。在乡村振兴征程上,富源县持续巩固拓展脱贫攻坚成果,坚守不返贫底线不动摇,千方百计促增收、全力以赴谋福祉,执实干之笔,绘振兴之图,让群众生活更有品质、更有品位、更有奔头。
守住底线 用好保障网
2022年,富源县营上镇岩头村委会海扎村村民余稳柱因患肺癌不幸去世,留下患有精神残疾的妻子李瑞芝和刚上初中的女儿、两岁的儿子,家庭一下子失去了顶梁柱。
村委会了解并核实情况后,把李瑞芝家作为突发严重困难户纳入返贫监测对象,李瑞芝享受低保和残疾人补贴,两个孩子被认定为事实无人抚养儿童,每人每月享有1340元国家补贴,一家人的基本生活得到有效保障。
“精准防返贫,才能稳脱贫。”富源县坚持把防返贫动态监测和跟踪工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之举,立足早发现、早干预、早帮扶,重点加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的监测帮扶,扎牢防返贫底线。
一方面,强化整体联动,织密动态监测网。编印《富源县防止返贫动态监测和帮扶工作手册》,在落实网格管理基础上,健全完善易返贫致贫人口快速发现和响应机制,优化识别程序,缩短认定时间,对新纳入的监测对象精准落实帮扶措施并跟踪监测,对因灾因意外事故导致出现返贫致贫风险、生活陷入严重困难、事实清楚的,开辟“绿色通道”先行救助并落实帮扶。
另一方面,精准施策,帮扶措施过得硬。在落实住房、教育、医疗“三保障”和饮水安全保障政策的基础上,聚焦增收,整合省市“双六条”制定“七个一批”15条增收措施,通过产业发展联农带农、集体经济提质带动、稳岗就业措施强化、闲置资产盘活利用、兜底保障提档增量、以工代赈劳务报酬、防贫保险分担,逐户逐人综合研判,分级分层分类精准施策,做到帮扶对象分类管、帮扶措施分层上、帮扶成效分级保, 实现全方位、宽领域、多层次增收。
同时,以村为单位组建收入采集工作队,按照“谁包保、谁采集、谁审核、谁录入、谁负责”的要求,逐村逐户明确采集员、审核员、录入员,从严从实层层把关保证数据质量,采实录准收入账,为帮扶决策提供第一手数据。
聚焦优势 强企促增收
产业振兴是乡村振兴的重中之重。富源立足资源禀赋和良好产业基础,围绕煤炭、绿色铝等优势资源高效利用,写好写活资源经济这篇大文章,想方设法强企兴业,千方百计为群众增收致富注入源头活水。
聚焦煤炭绿色发展,坚持存量提升与增量崛起并举,坚定不移加快煤炭产业转型升级,推动煤炭产业安全、健康、绿色发展,持续巩固煤炭产业在全县经济社会发展中的支柱地位。2023年1至7月,全县生产原煤842.5万吨、同比增长20.6%,完成洗精煤102.45万吨、同比增长22.6%,实现原煤开采洗选产值78.33亿元。煤电企业每年为本地群众提供就业岗位两万余个,累计吸纳脱贫人口15508人,人均月收入6000元以上,有力促进群众稳定增收。
聚焦绿色铝精深加工,富源县主动服务和融入省委工作部署,以链长制构建产业集群、以绿色铝精深加工拓宽增收面、以利益联结带动增收。紧紧依托泽鑫铝业30万吨电解铝、锦鸿30万吨再生铝资源和丰富的人力资源优势,大力引进和发展以汽摩配为主的绿色铝精深加工产业,先后引进今飞、飞扬、格威等15家铝精深加工制造企业落户,实现铝产业延链补链强链集群发展。2023年1至7月,实现绿色铝精深加工产值41亿元,累计提供就业岗位6379个,优先吸纳脱贫人口就业,带动1180余名脱贫劳动力稳定就业,年人均收入4万元以上。
聚焦文旅产业,在现有国家AAAA级多乐原景区的基础上,全力推进中安保家村、胜境发家村、胜境关、块泽河大峡谷、竹园海仙谷旅游综合体、营上汇龙湾生态温泉等乡村旅游项目建设,全力打造滇东旅游新坐标。
以人为本 提升幸福感
富源县持续加大民生投入力度,着力提升民生保障水平,让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
在城市建设中,富源县以创建国家卫生县城为契机,累计投入10.65亿元实施28项重点工程、31个补短板项目。经过改造,存在卫生死角多年的老旧小区、背街小巷得到彻底清理,县城干净整洁有序;街脏路烂、建筑杂乱的东门河环境彻底改变;入城滑坡点得到历史性治理。
河滨公园水清岸绿、河畅景美。在城区东门河畔的人行步道上,正在休闲散步的市民说:“以前河道里杂草淤泥堆积,生活污水横流,大家都要绕道走,现在成了大家休闲娱乐的好去处。”
“小区改造后,车位增加了,居住环境大幅提升。”“农贸市场改造后,更加卫生整洁。”“翻新后的城区道路更加平坦安全。”幸福和满意写在一张张居民的笑脸里。
在乡村全力推进“两污”治理,目前在县城建成区以外的10个乡镇已建成4座污水处理设施,已开工建设6座,全县1738个自然村污水处理设施建设工作有序推进,881个自然村污水得到有效管控,农村黑臭水体基本消除。积极推进“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾收处模式,全县集镇、村庄实现生活垃圾收储转运设施设备全覆盖。
紧跟全面落实河长制步伐,县、乡、村、组四级河长实现全县全水域、无盲区覆盖,无论是城乡河流,还是田间溪流,凡是群众叫得出名的水域均有河长守护。
在全面强化乡村网格化治理水平的基础上,积极推进智慧乡村建设,引入数字化治理平台,组建县乡村三级网格调度指挥中心,建设融村情、警情、案情、舆情等于一体的基层治理信息共享平台,以数字化管理服务体系推动乡村社会治理水平迈上新台阶。
如今的富源正抢抓省级乡村振兴重点帮扶县政策支持机遇,着力完善责任、政策、工作体系,并以更加有力的举措推动工作落实,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴迈上新台阶、取得新成效,让群众收获满满的幸福感、获得感。


