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为发挥产业发展中人才的关键作用，培养用好致富带头人，娜姑镇通过“三培养”机制，培育党员示范户130余户，吸引13名退役军人、大学毕业生等返乡创业，把75名党员培养成了懂技术会营销的土专家，360余名致富带头人带动群众发展产业。同时，通过带贫奖补、低息贷款、技能培训等方式，不断增强致富带头人的发展活力和带动能力。

娜姑镇发挥好党组织引领作用，把资源、技术、市场、人才等要素串珠成链，让群众从单打独斗转变为抱团发展，推动特色产业形成了内涵式发展的良性循环，让群众从产业发展中分享到的增值收益稳步提升。

分层分类 精准施策

实现人人有事做户户有增收

白雾村村民李庭荣、王勇、罗友岗3人种植大葱100亩，带动群众120人，实现户均增收6000元；脱贫户朱学贵抓住乡村旅游日益红火的机遇，做起特色小吃白雾洋芋粑粑，年经营收入6万元……

娜姑镇共有18个村（社区）、7万多人口。村民各家各户的土地资源、劳动力等实际情况不尽相同，要实现共同富裕，不让一户群众落在后面，发展不平衡问题又该如何解决？

娜姑镇在实践中找到有效办法：逐户逐人、分层分类精准施策。“我们的目标是确保农民增收不漏一户、不落一人，实现人人有事做、户户有增收。”肖书耀说。

——对有土地、有劳动力的农户，通过免费培训技能、提供种苗、统购统销、发放小额贷款，支持其发展产业、外出务工多渠道增收。

——对有劳动力、无土地或土地较少的农户，全面落实就业扶持措施，加大劳务输出对接力度，推动稳定转移就业；对无法外出务工的，成立劳务合作社点对点开展技能培训后，全部就近进入产业基地务工。

——对有土地、无劳动力或长期外出务工的农户，通过土地流转或土地资源入股合作社，获得稳定收入。

——对没有土地的弱劳动力或无劳动力农户，利用产业发展产生的集体经济收入，开发公益岗位、开展临时救助慰问，兜牢底线。

“通过分层分类、精准帮扶，农户充分融入了产业发展的每个环节，分享了更多的增值收益，脱贫成效更可持续，返贫风险有效消除，‘造血’能力全面提升。”娜姑镇镇长张鸿斌表示。

如今，娜姑镇通过抓产业、促增收的一系列举措，充分发挥基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，引导企业发挥优势对接市场，建立健全联农带农机制，培养壮大致富带头人队伍，有效把分散的农户组织起来，推动当地特色产业发展，全面增加群众的经营性、工资性、财产性、转移性等各项收入，促进农民群众特别是脱贫户收入持续稳定增长，为全面巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴奠定了坚实基础。

自2020年脱贫以来，全镇群众收入持续增加，今年可望消除人均纯收入低于8500元的情况。广大群众正充满信心、蹄疾步稳，努力迈向共同富裕之路。