树高千丈，其根必深；江河万里，其源必长。党的领导贯穿改革发展稳定各领域全过程，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的根本保证。国家税务总局昆明市晋宁区税务局在深入推进新时代“枫桥式”税务分局建设过程中，以党建引领工作方向、党建融合基层业务，以全局思维下好基层税收治理“一盘棋”。

党员带头 攻坚克难“出效”

如何使“党建+”由抽象到具体、化无形为有形，从而推动党建工作与税收工作深度融合？党员队伍无疑是“党建+”的重要载体之一。晋宁区税务局充分挖掘基层党员队伍凝聚力、战斗力，成立党员先锋队和青年突击队，设置党员责任区、党员示范岗，积极发挥基层党组织的政治功能、组织功能和党员同志当先锋、打头阵、作表率的示范带动作用，为纳税人、缴费人搭建起税企“连心桥”。

依托各乡镇街道党群服务中心等实体办公场所，晋宁区税务局选派党员同志到各乡镇街道“定期坐诊”，利用赶街的日子“流动问诊”，现场为群众答疑解惑，并引导群众采用“非接触式”方式线上办税，节省了办税时间，提高了办税效率。同时，晋宁区税务局搭建“晋税通”平台，通过网格员机制实时进行在线解答，与上门辅导、专人办理、限时办结等“定制化”服务实现互补互促。

“我们村委会是临时登记户，一直都是到窗口代开发票，没想到登记为单位纳税人可以享受到那么多的税收优惠政策，开发票也方便许多。本来还担心自己不懂政策、不会操作，现在有税务局干部辅导，有线上平台咨询，遇到村民不懂的问题，我也不担心了。”储英村委会的财务人员刑燕红说。

原来，乡镇网格员通过“晋税通”平台向晋宁区税务局反映，多个村集体财务人员对办税流程不熟悉，对涉税事项认识不够全面，无法正确解答村民对村集体财产涉税疑惑。了解到这些情况后，晋宁区“枫桥式”税务分局“税‘枫’暖万家”党员先锋队立即深入乡镇街道，从实际操作出发，以村委会最常涉及的开票业务为主要切入点，介绍了代开发票与自开发票的区别，梳理并向村集体财务人员认真讲解了开具发票的相关流程、村民需要关注的最新优惠政策等内容，为相关财务人员解决了这一难题。

党建引领，党员带头，党建业务与税费业务深度结合，一系列“党建引领+矛盾纾解”的有力举措书写了新时代“枫桥经验”的本地化实践，为解决纳税人缴费人涉税问题困难、走好基层治理新路径提供了坚强的政治保障。

支部共建 助推发展“出彩”

在晋宁区夕阳彝族乡高粱地村，“税村共建”让税务干部成了这里的“常客”和“助手”。在税务局工作人员的帮助下，当地群众不仅能够第一时间了解涉农惠民税费新政策，还拓展了乡村生态产品的销售途径，为乡村振兴增添新动能。

“因为交通不便，我们这里的含硒黑皮花生总是滞销。税务局的袁明同志来我们这里驻村后，通过线上、线下多种渠道帮助我们进行宣传、推销，今年我们村的黑皮花生早早地就卖完了。”村两委委员施文兰说。

晋宁区税务局将建强党支部作为建设新时代“枫桥式”税务分局的重要抓手，围绕“晋税向党·税泽古滇”的党建品牌，积极与村镇等基层党组织开展共联共建，利用主题党日开展税收宣传“六进”活动，及时沟通党建活动事项，完善涉税需求征询、涉税难题解答等工作机制，进一步畅通涉税涉费征管服务渠道。

截至目前，晋宁区税务局“枫桥式”税务分局党支部与夕阳彝族乡高粱地村党总支等5个基层党组织开展结对共建10余次；发放《矛盾纠纷化解机制落实表》166份，收集涉税费需求及涉税矛盾争议问题15个，逐一落实处理，矛盾纠纷化解率达100%。

高粱地村党总支书记林勇杰说：“自开展共联共建活动以来，我们和税务干部一起学习党的先进理论、学习税费政策，共同收集村民和农业合作社在税费方面的需求和建议，对党群服务中心工作人员进行税费业务培训等，帮助村里建设发展。现在村民们掌握了线上缴纳税费的方法，都会自己用手机交社保费、车船税，不但减少了代缴带来的村民矛盾，也节省了大家的时间，让大家少跑腿。”

下一步，昆明市晋宁区税务局将结合政治机关建设要求，不断丰富和发展“枫桥经验”的税务实践举措，以“党建红”引领“税务蓝”，真正将难题化解在一线，将难事解决到群众心坎，打造基层税收治理新样板，为推进基层税收治理现代化贡献力量。

李梓瑞