朱勇

习近平总书记指出，“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。”人民群众是推动经济社会持续健康发展、全面建成社会主义现代化强国的主体和根本力量，是中国特色社会主义事业最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。我们要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把自己的正确主张变为群众的自觉行动，始终坚持把群众路线贯穿到治国理政全部活动之中。

始终代表最广大人民根本利益。党的十八大以来，习近平总书记反复强调“中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益”。事实充分证明，做好党和国家的各项工作，我们必须坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，要坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。经济社会发展的成果最终要由全体人民共享，这是中国特色社会主义事业发展的最终目的。我们要贯彻以人民为中心的发展思想，完善分配制度，健全社会保障体系，强化基本公共服务，兜牢民生底线，在推进全体人民共同富裕上不断取得更为明显的实质性进展。

实现决策的民主化和科学化。我国革命、建设、改革的历史反复证明，只有在民主和科学的前提下制定符合实际的政策措施，采取符合实际的工作方法，党和人民事业才能走上正确轨道，才能取得人民满意的成效。中国特色社会主义是一个长期发展的历史过程，是一个需要经过由实践到认识、再由认识到实践的无数反复和循环的过程，“从群众中来，到群众中去”也是一个多次反复、不断循环的过程，这就需要我们把坚持党的群众路线当作一件经常性的工作。在这个过程中，集中体现执政党的宗旨，时时刻刻牢记并始终不渝地坚持做实做好。

理论认识和实践是辩证统一的。如果不发扬民主从人民群众的实践中汲取力量、经验和智慧，就不可能对客观实际有正确认识，也就不可能形成正确的理论认识和进行科学决策。一方面，要坚持“从群众中来”的工作方法，走群众路线，让群众参政、议政，多方听取意见。另一方面，在形成路线、方针和政策之后，又要对群众进行宣传和教育，解释政策的由来和基本立场，充分信任并依赖群众去检验政策实施的效果，得到有效的信息反馈，便于工作的加强和改进。1943年，毛泽东对群众路线作了最早的集中阐述：在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。我们要把民主价值和理念转化为科学有效的制度安排，转化为具体现实的民主实践，把民主用来解决人民需要解决的问题。

加强调查研究，尤其要加强对重大改革问题的调研。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。”遵循和执行党的群众路线，要求我们要加强调查研究，尤其要加强对重大改革问题的调研，重大工作和重大决策必须识民情、接地气，尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能了解和掌握第一手材料，做到重要情况心中有数。我们要拜人民为师、向人民学习，深入开展调查研究，解剖麻雀，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。各级领导干部要密切联系群众，提高调查研究能力，积极回应群众关切，集合众智拿出破解难题的实招、硬招，创造性地开展工作。

[作者单位：国家消防救援局昆明训练总队；本文系云南省哲学社会科学规划项目“新时代中国特色政治伦理思想研究”（项目号：YB2020012）阶段性成果]