冬至阳生，岁回律转，昆明市五华区捷报频传。省发展和改革委员会公示2023年全省重点培育数字经济园区评选结果，五华数字经济产业园获列3个云南省重点培育数字经济园区之一；云南五华产业园区被遴选为2023年云南省大数据产业集聚示范区之一；近日经昆明市工业和信息化局组织调研考察和专家评审并通过公示，五华区又被认定为2023年度全市唯一一个市级数字经济先行区。这一系列成绩，标志着五华区高质量发展取得新突破。
过去的一年，五华区对标省委“3815”战略发展目标、昆明市委“六个春城”建设，确立“六个区”的发展定位和“提升首位度、实现新跃升、率先现代化”的奋斗目标，鲜明提出“五个四”工作思路，在巩固烟草及配套产业的基础上，加快构建大科创、大健康、大商贸、大文旅和高端生产性服务业“4+1”产业体系，取得新突破，稳增长、促转型基础更加坚实，经济加快恢复态势持续向好。2023年前三季度，全区实现地区生产总值1191.13亿元、增长0.6%。
同时，五华区以“当好排头兵”大竞赛活动为抓手，引导干部在项目建设、招商引资等一线比学赶超、奋勇争先，基层党建、民生实事、安全稳定等方面23项工作受到省市表扬推广。
“四大产业” 构建聚势蓄能“强磁场”
数字产业是云南省重点发展的千亿级产业之一。近期，金鼎山数字经济产业园（一期）项目主体竣工，从开工到封顶仅用时一年。项目建成后，产业园将成为五华区数字经济产业发展的新高地，助力打造全市数字经济产业发展的样板和示范。 近年来，五华区加快布局大科创产业集群，将数字经济作为大科创产业集群核心引擎，重点发展以大数据、人工智能、数字文创、虚拟现实等为主的软件和信息技术服务产业。作为云南省和昆明市发展数字经济的主阵地，五华区围绕数字经济“一园四片”的产业布局，确立构建五华数字经济产业园和西北新城片区、荷叶山片区、一二·一区、红云片区的数字经济产业发展格局。在此基础上，五华区还重点打造云南省区块链中心和五华数字经济产业园两个特色数字经济园区，目前两个园区均被列入《云南省数字经济发展三年行动方案（2022—2024年）》《昆明市数字经济产业施工图谱》《昆明数字经济发展实施方案（2022—2024年）》规划中。
2023年，五华区全区数字经济核心产业规模以上企业数量位居全市第一，全区大科创产业增加值显著增长；随着国家心血管病区域医疗中心、五华区大健康产业园（泊心湾园区）、医药健康科技园等建设的推进，全区大健康产业发展基础和增长点进一步夯实；在五华区物贸产业园的带动下，全区批发业快速增长；万纬物流、新能源汽车产业园等项目促进物贸产业园聚集效应加快释放；围绕环翠湖、昆明老街等历史文化片区，重塑文旅地标，推动“文商旅”融合；持续推进传统商圈焕新提质，南屏步行街获批第三批“全国示范步行街”；金融、商务、科技等行业为主导的高端生产性服务业牵引力不断增强，“4+1”产业的稳存量、拓增量，为五华高质量发展打下了基础，积蓄了后劲。
多维度发力 厚植高质量发展底蕴
2023年，五华区坚持项目第一支撑、招商第一要事、营商环境第一竞争力，持续培育壮大经营主体，推动“四大重点”提质提效。通过严格落实周调度、分级会办等机制，新增入库项目184个，谋划储备“平急两用”基础设施项目34项，全年预计完成固定资产投资230.5亿元。实现土地供应2716亩、收储2088亩。
为扎实推进招商营商取得新突破，坚持招商引资“一号工程”不动摇，区级党政“一把手”赴省外招商23次，带动全区外出招商124次，引进省外到位资金84.49亿元，实际利用外资6042.89万美元，超额完成市级下达目标；精细化制定“内培外引”“质效提升”等招商政策，实施精准招商、全员招商，通过“1+1+1+1+N”精准招商，成功引入华润电力、物产中大等优质企业。在优化营商环境三年攻坚行动中，五华区探索柔性执法、首违不罚、包容审慎监管，拓展“一网通办”“就近申办”“跨省通办”服务范围，打造营商环境服务保障专区，全程网办率、“零跑腿”比例均超85%。深入实施经营主体倍增行动，推行网上自主申报，放宽注册资本登记条件，企业平均开办时间压缩至0.5个工作日，全区经营主体总量达到21万户，同比净增7.8万户。
同时，五华区还统筹推进城乡建设、景观营造和生态环境可持续发展，长虫山生态绿道开工建设，盘龙江美丽河道（二期）即将完工，621个立交桥桥墩绿化整治及人民路等4条道路绿化提升改造顺利完成，新增城市绿地20.41公顷，建成口袋公园、社区公园60个，不断提升城乡人居环境品质，不断增进民生福祉。中共云南地下党建党旧址修缮完成，胡志明旧居向公众开放，“九巷十三坡”“翠湖15分钟文化艺术圈”等城市文化品牌焕发新活力。抓实抓牢重点群体就业，城镇新增就业5.2万人。实施教育教学提质培优三年倍增计划，新成立公办教育集团7个，完成6所学校新建及改扩建项目，新增优质学位5820个，教育教学质量保持全市领先。着力提升基层医疗服务能力，3家街道社区卫生服务中心投入使用。五华区成功获评全国生育友好工作先进单位。精准实施全民参保计划，参保覆盖率稳定保持96%以上。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫户及突发严重困难户人均纯收入达17659元。深入开展城市品质提升七大行动，7条市政道路交付投用，完成88条道路市政管网、1413个小区（庭院）雨污分流改造。城市更新改造稳步推进，完成老旧小区改造217个。
乘势而为 产业集群攻坚再发力
2024年是中华人民共和国成立75周年，是“十四五”规划实施的关键一年，也是五华发展蓄势而进的突破之年。全区将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，围绕“六个区”建设目标，坚持“五个四”工作思路，不断增强经济稳中向好态势，持续巩固和谐稳定社会局面。
五华区将在巩固烟草及配套产业的基础上，持续壮大“4+1”产业集群，依托区块链中心、人工智能中心，赋能科技信息、数字产品服务等核心产业创新升级，打造全省数字经济园区标杆，引领“数字五华”建设；持续增强厂口医药产业园、五华医药健康科技园产业承载力，做强研发、制造等产业链关键环节，打造石盆寺片区体育运动产业园、姚家冲片区康养产业园等优质空间载体，加快构建“健康+N”新业态，赋能“健康五华”发展；逐步构建多区域、多层次商业消费空间格局，持续壮大五华物贸产业园，加快推动万纬物流桃园小村物流园、新能源汽车产业园建设，布局电子商务产业园，持续优化延伸大商贸产业链，重塑“商贸五华”优势；在打造翠湖经正书院、小吉坡商业街区及黄公东街城隍庙文化街区等文旅新场景，深度开发环翠湖文旅精品线路，塑造湖城一体、古今辉映的城市“文商旅”融合品牌的同时，持续推进乡村产业振兴，扩大麦和稻田、白泥塘等乡村旅游品牌效应，利用老旧厂区提升改造一批工业遗存文化街区丰富文创产业内涵，以五华和沙巴缔结友好城市为契机，加快面向南亚东南亚跨境旅游发展，厚植“人文五华”底蕴；巩固提升现代金融、商务服务，推进人力资源服务业高质量规范发展。提高楼宇经济功能品质和产出效益，构建支撑产业高质量发展的新空间和新优势。
同时，五华区将全面提速西北新城数字经济产业园、厂口产业园等重点项目建设进度，确保年内谋划储备重点项目不少于167个；持续推进翠湖EOD项目及北门广场项目建设，有序开展翠湖环路提升改造，推进文庙二期、云南军事博物馆等项目建设，打造“讲武文创”“联大文化”等特色文创品牌；持续深入开展“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动，凝心聚力，奋发有为，在新的一年里取得新成就、新突破。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。五华区将进一步坚定信心、持之以恒、久久为功、锚定目标、加压奋进，一步一个脚印把美好蓝图变为生动实践，以高质量发展的实际成效，在昆明争当全省经济社会发展排头兵中作出五华贡献。
本报记者 龙舟
