走进牟定县众多乡村，道路宽敞干净，空气清新宜人，卫生整洁有序，眼前绿色宜居的美丽乡村景象令人称赞。

从一个农村垃圾处置不规范、集镇污水四溢、农村环境脏乱差，曾经在全省爱国卫生“7个专项行动”中排名垫底的县，蝶变成为农村人居环境整治提升示范县，牟定县走出了治理发展的新路子。

广泛发动群众 搞好村庄卫生

在蟠猫乡碑厅村委会丫口村，一群村民正在热火朝天地擦拭路边围栏。带头的村民小组长普成富说：“为维护村容村貌，村民们投工投劳，经常开展义务劳动，积极争当美丽乡村建设的主人翁。”

这种“搓澡式”搞好村庄环境卫生的场景，并不是丫口村的独家风景。牟定县各村各寨都行动起来，“搬家式”清理“五堆十乱”、“装修式”开展日常保洁，集中整治、彻底解决长期存在的脏、乱、差现象。

搞好村庄环境卫生涉及千家万户，只有充分发动群众，才能凝聚合力，建管并重保长远。牟定县加强党建引领，按照支部发动、党员带动、群众主动方式，组建垃圾治理先锋队开展工作，推行“干部挂村联户”制度，形成“上下点线面、乡村组户人”的责任网络体系，形成强大的全域整治工作合力。为充分调动群众的主观能动性，县相关部门和各村民小组通过进村入户动员、发放倡议书、小广场大喇叭等多种手段，多角度、全方位开展宣传动员，全域治理中的每一项工作都通过村民集体决策，共同制定村规民约，一起管好家园。

此外，牟定县从县到乡镇、村（社区），层层建立月考评、季奖惩长效机制，形成县级舞“指挥棒”、乡镇亮“红黄旗”、村组张“红黑榜”的考核体系，呈现出乡乡比环境、村村比清洁、户户比进步的良好氛围。

抓好源头管控 强化垃圾分类

“现在家家户户都有分类垃圾桶，门口就有清运箱，村里还配备了清运车，大家都自觉把垃圾倒进清运箱，村里的卫生越来越好了。”江坡镇江坡大村村民张国保感慨地说。

牟定县聚焦源头管控，教育引导群众开展垃圾分类，把农村垃圾归为土、石、草、木、水，以及金、塑、玻、布、纸10类处理。其中，土、石、草、木回归自然，金、塑、玻、布、纸统一回收资源化利用，并开展污水专项治理，剩余的生活垃圾进行一体化处置。同时建立起废品回收体系和机制，在部分乡镇设置废品回收积分兑换商城，群众除正常回收取得收益外，还可以在积分商城兑换香皂、牙刷等日用品。

全县还对村庄卫生环境推行日保洁、月整治机制，由村民民主评选保洁员，每日对村内环境进行清扫，每月20日组织村民进行村内大扫除。“以前苍蝇到处飞，现在严格实行日产日清制度，当天产生的垃圾当天处理，不仅苍蝇少了，臭味也闻不到了。”江坡镇党委书记谭培智说。

牟定县还积极争取专项债券资金，在6个乡镇建设农村垃圾中转站，中转站至县垃圾处理厂由县环卫公司进行集中拉运，经费通过政府购买服务的方式向环卫公司支付，实现花小钱办大事，全县形成户分类、组保洁、村收集、乡（镇）转运、县处理的全链条一体化处理模式。

一体化运维管理 一本账严格考核

在集镇污水处理设施建设中，牟定县坚持规划先行，按照县城周边纳管处理一批、集镇周边集中处理一批、大村投入设备处理一批、小村生态氧化处理一批、车辆吸污兜底一批“五个一批”，以及统一规划管理、统一技术标准、统一管材采购、统一资金管理、统一巡回指导、统一管护机制“六个统一”的原则推进。全县6个乡镇共投入资金3868.6万元，采取改造提升与新建分流相结合的方式，集镇街道、周边村庄主管道纳入项目资金修建，到户支管道由街边商户、群众自行修建。2021年5月，全县全面完成集镇街道、周边村庄污水管网建设，污水纳管做到雨污分流、应纳尽纳，收集的污水全部接入集镇污水处理站进行处理。

牟定县实行“一体化”运维管理，将6个乡镇污水处理站权属和债务全部划转县国投集团，由国投集团统一进行运营管理维护，通过资产抵押方式进行融资，解决历史债务问题，采取政府购买服务方式兜底，解决污水处理日常费用，从根本上解决了运维难题。

全县实行“一本账”严格考核。牟定县完善考核体系，各乡镇做好群众污水处理费收取及镇区污水管网维护管理，县国投集团负责污水处理厂的日常运维，县住房城乡建设局负责运维管理的监督考核，通过多部门综合发力，确保了镇区污水处理站有钱建、可运行、有人管、能长效。

本报记者 陈晓波 见习记者 林丽华