本报记者 张潇予
在波澜壮阔的改革进程中，人民政协既是见证者、参与者，也是支持者、推动者。作为最广泛的爱国统一战线组织，作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构，10余年来，省政协坚持把服务全面深化改革作为履职重点，积极投身改革，自觉服务改革，致力为改革凝聚人心、汇聚共识、贡献力量，先后完成省委深改委确定的改革任务45项，为全省全面深化改革、促进高质量发展贡献了政协智慧和力量。
坚持党的全面领导，坚定改革正确方向
2013年，中国特色社会主义进入新时代，我国改革开放到了重要关头，党的十八届三中全会召开，开启我国全面深化改革、系统整体设计推进改革的序幕。以习近平同志为核心的党中央创造性提出并深刻阐明全面深化改革的历史定位和重大意义，凝聚起全党全国“将改革进行到底”的坚定信念和磅礴力量。
2013年12月31日，党的十八届三中全会闭幕不久，习近平总书记在北京出席全国政协新年茶话会，同各党派团体和各族各界代表人士共迎元旦并发表重要讲话。10分钟的讲话，21次提到“改革”，向人民政协各参加单位发出了服务改革的号令，为人民政协服务改革指明了方向。
党中央有号召，人民政协见行动。省政协把学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务，紧紧围绕党中央决策部署和省委工作要求部署谋划省政协全面深化改革目标任务，抓实学习，通过召开主席会议、党组会议、理论学习中心组学习会、常委会议等，引导党员干部和广大政协委员全面深刻领会全会提出的新思想、新论断、新举措，着力掌握全面深化改革的重大意义、指导思想、总体目标、基本原则和重大部署，强化改革精神、增强进取意识。
多年来，省政协坚持把强化理论学习作为开展深化改革工作的前提和基础，认真落实“第一议题”制度，及时召开常委会议、主席会议、党组会议等，传达学习中央和省委全面深化改革委员会会议精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于全面深化改革的重要论述上来，统一到中央有关决策部署和省委工作要求上来，不断增强推进深化改革工作的责任感和使命感。省政协党组持续加强对改革工作的组织领导，每年初把“持续推进全面深化改革”列入年度工作要点，主要领导以身作则，认真部署、认真过问、认真把关改革事项。省政协机关党组把改革台账任务列入单位年度综合考核内容，明确分管领导及责任处室，确保各项改革按既定时序顺利推进。
2024年7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京召开，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署。
会议结束后，省政协第一时间召开党组会议，传达学习党的二十届三中全会精神及省委工作要求，研究省政协贯彻工作。为进一步引导政协委员和机关干部持续深入学习领会全会精神，省政协党组参照全国政协做法，专门增开一次常委会议，专题传达学习贯彻中共二十届三中全会精神，以及中共云南省委十一届六次全会精神。
“通过持续的理论学习和引导，我们对新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大问题有了更加清醒的认识。”委员们纷纷表示。
多年来，省政协毫不动摇坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，认真落实全面深化改革各项任务，通过强化理论武装，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，为在新的历史起点上把新时代改革开放推向新境界注入了不竭动力。
围绕改革议政建言，服务科学民主决策
让广大农民尽快富裕起来，是云南巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴最迫切需要解决的问题。2022年9月27日至28日，为持续推进农村改革，有效激发乡村振兴动力活力，省政协十二届二十八次常委会议围绕“推动乡村振兴、促进共同富裕”开展协商议政。
“要引导脱贫群众这个稳增收主体树牢市场参与意识、竞争意识，提高运用市场机制把农产品变商品、把资源变资本的能力，以获得更多财产性收入。”“要强化对已投资实施的经营性项目资产运营情况的动态管理，及时清理盘活闲置资产设施，加大对原有项目的后续扶持。”“要运用现代信息技术手段，增强基本公共服务的可及性和便利性，让数字化为乡村振兴赋能、为公共服务提质、为基层治理增效。”两天的会期，委员们通过大会发言、书面发言、分组协商等形式，围绕促进农民持续增收、推动项目提质增效、推进公共服务下沉等乡村振兴的重点难点问题深入对话协商、积极建言献策，为助力农村改革发展凝聚广泛共识。
人民健康是幸福生活的重要指标。今年政府工作报告聚焦民众所需所盼，务实地部署多项重要工作。为推动全省卫生健康事业高质量发展，今年5月初，省政协将本年度首次专题议政性常委会议的议题对准了“推动云南卫生健康事业高质量发展，筑牢人民幸福生活健康基础”。
从促进医保、医疗、医药协同发展和治理到让群众就近享受健康服务、实现家门口就医，从提高人民群众健康素养水平到促进中医药传承创新，会议期间的一系列建言成果，为不断深化医药卫生体制改革，着力解决群众“看病难、看病贵”问题，推动健康云南建设贡献了政协智慧和力量。
多年来，省政协立足工作实际，坚持把党中央关于全面深化改革的重大决定、重要举措贯彻落实到政治协商、民主监督、参政议政全过程各方面，紧紧围绕我省全面深化改革重点领域、重要环节的重大问题，积极通过协商、调研、提案、反映社情民意等多种形式，提出有价值的意见和建议，最广泛地凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士的智慧和力量，积极为我省全面深化改革建言献策，推动各项改革措施落地落实、取得成效。
党的十八届三中全会以来，从构建新发展格局、发展现代产业体系、推进创新型云南建设、全面深化国有企业改革和民营经济发展、推进供给侧结构性改革、深化“放管服”改革营造良好营商环境，到壮大资源经济园区经济口岸经济、促进义务教育均衡发展、提升边疆治理能力、推动云南卫生健康事业高质量发展，省政协共开展协商活动164次。2023年至今，共提出提案1465件，向省委、省政府报送社情民意信息539篇，其中大多数意见建议均涉及全面深化改革工作。
广泛汇聚改革共识，着力激发奋进合力
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是云南推进“3815”战略发展目标的起步之年和十三届省政协履职的第一年。
一年来，十三届省政协围绕落实省委“多做招商引资牵线搭桥工作、加大宣传推介云南力度”的要求，巧借中央有关单位的上力、广借政协各参加单位的外力、善借各州（市）政协的下力，积极谋划开展“聚力招商”工作。省政协先后开展“千名香港企业家云南行”“全球华商聚云南”活动，组织港澳委员和企业家来滇考察，邀请来自五大洲的华商侨领共谋云南发展，为我省高质量发展、高水平开放广泛汇聚海内外力量。成功举办首届“滇商大会”，向广大滇商传递省委、省政府支持民营经济做大做强的坚定决心，激发了海内外滇商为家乡发展贡献力量的热情。
讲好云南故事，促进交流合作。省政协准确把握人民政协作为统一战线组织的基本属性，坚持大团结大联合，坚持借助上力、聚集外力、调动下力、增强内力，开展一系列创新履职活动，成功打造了一批顺应时代需要、具有云南特色、彰显政协作为的履职工作品牌，汇聚起宣传推介云南、讲好云南故事、助力云南高质量跨越式发展的强大合力。
多年来，立足统一战线组织基本属性，省政协常态长效做好凝聚共识工作，不断健全从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局。坚持同各民主党派省委会和省工商联联合调研、联办协商活动，支持无党派人士在政协充分发挥作用，在深化合作共事中不断增进共识。优化界别设置，组织各界别分别开展一次界别委员学习、一次考察调研、一份界别提案、一份大会发言、一场在全国政协对口界别指导下的活动等“五个一”活动，把宣传方针政策、了解思想动态、反映委员意见有机结合起来。规范委员联系界别群众工作的对象和内容，建好用好60个委员工作室，推动委员深入群众做好释疑增信、理顺情绪、化解矛盾工作。
近年来，省政协针对全面深化改革涉及的重点内容，深入开展委员联系界别群众工作，省政协600多名委员与2500多名有代表性的界别群众建立起常态化联系，积极引导所联系群众支持和参与改革发展。围绕坚持铸牢中华民族共同体意识主线和我国宗教中国化方向，组织民族宗教界别委员开展学习活动30余次，引导委员不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，助力构筑中华民族共有精神家园，努力为我省全面深化改革画出更大同心圆、汇聚更多同行者。
持续改进自身建设，不断提升工作效能
坚持以改革创新精神推进人民政协事业，是人民政协70多年发展经验的深刻总结，也是加强和改进人民政协工作的活力之源。
多年来，省政协始终把改革创新摆在十分重要的位置，大力在理念思路上破旧立新、在工作抓手上推陈出新、在制度机制上革故鼎新，努力推动政协工作不断拓展新领域、彰显新作为、展现新气象。
强党建提效能。省政协始终把牢新时代人民政协事业发展新要求，以党的建设为统领，加强制度、队伍、作风建设，以自身建设新成效推动服务履职效能上水平。成立省政协党的建设工作领导小组，制定领导小组工作规则，建立机关党组班子成员联系党支部等制度，召开全省政协党的建设工作座谈会，促进党建工作和业务工作目标衔接、同向发力。
着力强基固本。基本构建起以政协章程为基础，以协商制度为主干，覆盖政协履职、组织管理、队伍建设、内部运行等各方面的制度体系，持续提高政协工作制度化、规范化、程序化水平。加强专委会和界别建设，调整优化专委会设置，开展专委会“七个一”活动和界别“五个一”活动，推动专委会工作更有特色、更有质量。加强委员服务管理，建立健全委员履职档案等制度，促进委员更好履职。
增强履职合力。多次成功参与全国政协的远程联动协商，积极配合全国政协有关专委会开展重点调研视察活动，有效促进一些关系云南改革发展的重大问题得到党中央、国务院重视。争取中国经济社会理事会支持，成功举办“促进三产融合发展，做强高原特色农业”协商座谈会，形成一系列丰硕成果，受到省委、省政府主要领导高度重视、高度评价。
抓好“两支队伍”。深化作风革命效能革命，举办省政协委员履职培训班，抓实省委巡视反馈问题整改，强化政治机关、模范机关、清廉机关建设，提升“数字政协”建管用水平，委员履职的深度广度不断拓展，机关服务保障履职的能力明显提升。
发展脚步永不停止，改革浪潮奔涌向前。党的二十届三中全会开启了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的崭新篇章。面向未来，省政协将继续在以习近平同志为核心的党中央领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，进一步坚定改革方向、增强改革信心、凝聚改革共识、共促改革大业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。
2014至2024年省政协深改任务
2014年
2项制度
（一）制订出台《关于制订云南省政协年度协商计划的办法》
（二）制订出台《重点协商活动计划》
2015年
3项制度
（一）协助省委制定出台《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》
（二）协助省委制定出台《关于切实加强人民政协协商民主建设的实施意见》
（三）制定《政协云南省委员会关于加强界别工作的意见》
2016年
1项制度
制定出台
《中国人民政治协商会议云南省委员会委员履职工作规则》
2017年
1项制度
协助省委制定出台
《关于加强和改进人民政协
民主监督工作的实施意见》
2018年
16项制度
（一）修订政协云南省委员会全体会议工作规则、常务委员会工作规则、主席会议工作规则（3项）
（二）制定政协云南省委员会各专门委员会工作指南（9项）
（三）出台《政协云南省委员会专题协商活动实施办法》
（四）出台《政协云南省委员会委员联络实施办法》
（五）出台《政协云南省委员会关于加强和改进调研视察考察工作实施办法》
（六）出台《政协云南省委员会提案内容公开工作实施意见》
2019年
4项制度
（一）修订了政协云南省委员会《反映社情民意信息工作条例》《提案工作条例》《委员履职工作规则》3项规章
（二）制定印发政协云南省委员会《关于提高提案工作质量的意见》
2020年
5项制度
制定或修订出台《政协云南省委员会关于提案办理协商实施办法》《中国人民政治协商会议云南省委员会专门委员会通则》《中共政协云南省委员会各专门委员会分党组工作规则》《政协云南省委员会关于加强对州（市）县（市、区）政协工作联系指导的意见》《政协云南省委员会对口协商活动实施办法》
2021年
2项制度
（一）制定《政协云南省委员会协商工作规则》
（二）制定《政协云南省委员会关于强化委员责任担当的意见》
2022年
3项制度
（一）制定《云南省人民政协工作指引》
（二）制定《云南省政协委员工作手册》
（三）制定《政协云南省委员会委员提交履职报告制度》
2023年
1项制度
修订《政协云南省委员会关于开展界别小组活动的实施办法》
2024年
1项制度
修订《政协云南省委员会提案工作条例》
