杨涛

从《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》提出一条条硬杠杠、实举措，到启动中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制进一步抓好落实；从确定“基层减负年”，通报曝光形式主义、官僚主义典型案例，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》……一系列有力措施，推动为基层减负不断从“治标”向“治本”深化。

然而，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。实际工作中，一些地方出现上级“不信任”基层、基层对上级“不交底”的情况，陷入“你不放心，我不用心；你不放手，我不动手”的怪圈，值得警惕。基层减负是一项“自上而下”推动的工作，上下同心合力共为，形成同题共答的机制，是破解“小马拉大车”的关键。

要强化以上率下，上级部门要转变推动工作的方式方法，变“现场督导”为“一线指导”、变单纯“压担子”为共同“挑担子”。要善于听取基层执行者的实际困难和需求，少一些苛责和批评，多一些理解和宽容，常换位思考、为基层着想，为广大基层干部创造八仙过海、各显神通的环境和条件。要强化上下同心，统筹为基层减负与赋能，减少过于细碎繁琐的规定和程序，减少对具体工作的过多干预，给基层留出足够的干事平台和创造空间，教育引导基层干部深刻认识“减负”不是“减责任”“减担当”，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，激发担当作为的积极性、主动性、创造性，形成“双向奔赴”的合力。