本报讯（记者 王怡文 通讯员 陈利会） 今年以来，昆明市盘龙区积极探索政务服务综合窗口改革，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，让群众高效便捷办成事，并在全省先行先试综合服务窗口“政务服务+网格化基层社会治理”模式改革，不断创新基层政务服务的内容和方式。

盘龙区东华街道是全省首家深化推动政务服务集中化、适民化、便捷化的综合窗口改革试点单位。今年以来，东华街道通过“街道+社区”双层设计、“网格+App”深度对接、“政务+N”牵线搭桥的方式，推动政务服务窗口改革提档升级。“以前办理社保服务时，要排3次队，耗时耗力，现在排1次队就能办完所有业务。”云南百丽鞋业有限公司人力资源部的杨女士近日在东华街道便民服务中心办理了业务，她感慨地说，同样的业务以前要办30分钟，现在最多15分钟就能办完，省时又省心。

盘龙区以标准化、规范化、便利化为目标，系统推进基层综窗改革。盘龙区共有12个街道、105个社区，常住人口102.35万，街道至社区层级能投入基层工作的仅有1000余人，“人少事多”的基层工作矛盾凸显。盘龙区政务管理局相关负责人介绍，为破解基层工作“小马拉大车”的难题，今年以来，盘龙区以综窗改革政务服务标准化、规范化、便利化建设为目标，以东华街道为试点进行基层综窗改革。全面落实政务服务事项标准化管理，做好政务服务事项实施清单的承接、完善、公布工作，确保实现政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理，有效避免超出街道、（村）社区承接范围和政务服务事项的随意下放。目前，盘龙区街道承接政务服务事项为90项，社区承接政务服务事项为53项。在便利化方面，科学设置综窗。今年年初，盘龙区政务服务中心人社窗口实行“大综窗”改革，目前已实现养老保险、就业登记等35个高频事项“一窗通办”，收效良好。

积极探索“全科式服务”模式，不仅精减了综合窗口工作人员，而且提高了办事效率。东华街道相关负责人介绍，综合窗口改革先从街道层面入手，将便民服务高频、面广、即办事项均纳入综合服务窗口，推行“人社+医保+N”一窗通办模式，将街道便民服务中心7个分类别的窗口整合为3个通办式窗口。在社区层面，积极探索推行“一网格受理、全科式服务”机制，并强化激励保障机制，优化人员调配，把能熟练提供全流程服务的业务骨干选派到综合服务窗口。通过改革，综合窗口工作人员从原来的7人精减到3人，在提升办事效率的同时，有效解决了基层人手紧缺的难题。

盘龙区打造综合性服务平台，在全省先行先试综合服务窗口“政务服务+网格化基层社会治理”模式改革。为做好政务服务工作，盘龙区作为昆明市改革试点，以成熟的网格化基层治理体系为依托，在全省先行先试综合服务窗口“一窗通办、一人能办、一专多能、全岗通办”的“政务服务+网格化基层社会治理”模式改革。通过整合党务、政务、为民服务等多方资源，打造综合性服务平台。在实现服务事项“一站式”办理的同时，通过不断创新服务模式，开展帮办代办、上门服务、移动服务等多元化服务方式，变政务服务部门“端菜”为群众企业“点菜”，创新“上门服务”“帮办代办”“圆桌服务”“移动服务”“一类事一站办”等服务模式，做到企业和群众的需求在哪里，政务服务就在哪里，进一步丰富基层政务服务的内涵，让群众办事效能得到不断提升。